中国人寿“扶贫保”工程助推全面脱贫与乡村振兴有效衔接

“脱贫既要看数量，更要看质量”，“要探索建立稳定脱贫长效机制”。决战决胜脱贫攻坚座谈会指出，要接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，推动减贫战略和工作体系平稳转型，统筹纳入乡村振兴战略，建立长短结合、标本兼治的体制机制。

为深入贯彻落实关于扶贫工作的重要指示精神，建立健全稳定脱贫的长效机制，接续推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，2020年初，中国人寿(601628,股吧)在近年来开展扶贫工作的基础上，认真总结扶贫经验，着眼发挥金融优势，探索形成了具有国寿特色的助推脱贫攻坚工作机制——中国人寿“扶贫保”工程。该工程基于保险机制和脱贫攻坚的内在联系，通过发挥中国人寿综合金融优势，从一个主体、两大力量、六大支柱入手，全面实施中国人寿助推脱贫攻坚工作，简称“126”工程。其中，一个主体：即发挥保险主业优势，为脱贫攻坚提供保险保障。两大力量：即为脱贫攻坚注入综合金融力量和社会公益力量。六大支柱：即充分整合公司产品、资金、人才、技术和服务等资源优势，构建党建扶贫引领体系、保险扶贫产品体系、金融扶贫服务体系、产业扶贫投资体系、扶贫教育培训体系、社会扶贫公益体系六个体系。“扶贫保”工程是中国人寿近年来开展扶贫工作的经验做法和具体举措，具有能复制、易推广、可持续的特点，为助推脱贫攻坚与乡村振兴提供了国寿方案。

支柱一：坚持党建扶贫引领，加强扶贫工作组织领导

健全领导工作机制，全面落实党委主体责任，专门成立由集团党委书记任组长、其他班子成员任副组长、各成员单位主要负责人为成员的中国人寿助推脱贫攻坚工作领导小组。加大扶贫调研力度，公司领导带头深入贫困地区实地调研，2019年和2020年连续两年集团党委班子成员扶贫调研全覆盖，为掌握扶贫工作实效、精准实施帮扶举措打下坚实基础。加强扶贫工作统筹，定期召开扶贫工作专题会议，及时总结工作经验，研究解决存在问题。2020年，集团先后召开年度扶贫工作会议、扶贫专题党委会暨助推脱贫攻坚工作领导小组会议、金融保险扶贫推进会等各类会议10场次。

支柱二：坚持保险扶贫发力，充分发挥保险主业优势

针对贫困人群生活生产等多元化保险需求，中国人寿着力开展以“大病保险+农业保险”为核心的保险扶贫工作，累计开发推广扶贫保险产品110余款，商业扶贫保险覆盖全国三分之一建档立卡贫困人口。截至2020年底，累计为贫困户提供风险保障12万亿元，赔付金额超42亿元。大病保险覆盖4亿城乡居民，赔付金额超1000亿元，其中70%的大病保险项目对贫困人口实施倾斜政策。大病保险创新推广“一站式”即时结算模式，养殖保险创新开发牛脸识别系统，防贫保险创新实施“精准防贫保险”服务等。新冠肺炎疫情以来，已向全系统结对帮扶点贫困人口和扶贫工作人员免费捐赠10万份“国寿康E无忧”保险产品，风险保额达150亿元。

支柱三：坚持金融服务供给，为贫困地区提供资金支持。

截至2020年底，集团成员单位广发银行金融精准扶贫贷款余额超141亿元，并保持增长。在贫困地区创新开展“政府+银行+担保+保险”的金融扶贫模式——国寿“扶贫贷”，为贫困地区具有带贫益贫效果的中小微企业提供融资支持，成功打造新疆阿克亚村“养牛贷”、广西天等县“扶贫车间贷”等，累计发放贷款金额超3400万元。利用公司投资优势，通过投资带动贫困地区特别是“三区三州”等深度贫困地区基础设施建设和地区经济发展。截至2020年底，中国人寿金融投资项目在扶贫领域规模累计超1349亿元。

支柱四：坚持产业扶贫为本，打牢稳定脱贫的坚实基础。

创新设立规模5亿元的中国人寿扶贫产业基金体系，这是国内保险企业设立的最大规模扶贫产业基金体系。截至2020年底，中国人寿累计实施569个特色产业扶贫项目，投资生产的“国寿丹泉”累计销售1600万元，投资打造的“国寿七夕茶”累计销售超1万斤。搭建“国寿心意”和广发信用卡商城扶贫产品专区，累计帮助销售扶贫农副产品达1.43亿元，累计购买扶贫农副产品达1.8亿元，为贫困地区优化产业结构、带动创新就业、增加贫困人口收入提供重要动力。

支柱五：坚持教育扶贫为先，阻断贫困代际传递的穷根。

中国人寿在丹江口市设立“国寿丹江口贫困生高等教育资助基金”，累计资助贫困学生2247人次。在丹江口市投入320万元创新搭建“国寿爱心专递课堂”，为700余名偏远村落学生打造课程丰富的网络专属课堂。在郧西县创新出资设立“国寿（郧西）教育扶贫基金”，2020年首年收益超220万元用于1600贫困或残疾学生生活补助。累计投入1150万元，在四个定点扶贫县和“三区三州”深度贫困地区开展“百校体育扶贫计划”，帮助贫困地区乡村学校改善体育教育缺失的状况，覆盖学校353所，受益师生达26.8万人次。

支柱六：坚持公益扶贫助力，凝聚社会扶贫的强大合力。

一是充分发挥慈善基金作用。截至2020年底，中国人寿慈善基金会和广发希望慈善基金累计在扶贫领域投入扶贫资金超2.5亿元。全系统干部员工累计捐赠1115万元扶贫爱心捐款。二是开展“区块链+公益+保险”精准扶贫。中国人寿以保险服务供应商的身份深度参与到运用区块链技术的公益保险项目当中，为云南、四川等15个省的64个贫困县建档立卡贫困人口提供风险保障超6000亿元，有效缓解了贫困地区主要劳动力因病致贫返贫的突出问题。投入1380万元专项资金在四个定点扶贫县和国家挂牌督战的新疆的叶城县、伽师县和阿克陶县开展区块链精准扶贫项目，进一步深化拓展帮扶区域、提升扶贫实效。

近年来，中国人寿累计结对帮扶1538个贫困点（县、乡、镇、村），主动结对帮扶9个国家挂牌督战贫困村，累计派出2300余名扶贫工作人员，为结对帮扶地区无偿投入帮扶资金5.4亿元，引进无偿帮扶资金5.8亿元，共实施帮扶项目2870个。截至2020年底，定点帮扶的广西龙州县、天等县和湖北郧西县、丹江口市四个国家级贫困县成功脱贫摘帽，1534个结对帮扶贫困点全部脱贫出列。中央领导多次批示，充分肯定中国人寿扶贫工作成效。2019年，中国人寿获得中央单位定点扶贫工作成效考核最高等次评价。2020年，中国人寿“扶贫保”工程入选国务院扶贫开发领导小组办公室“企业精准扶贫综合案例50佳”名单。

“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点”，“要千方百计巩固好脱贫攻坚成果，接下来要把乡村振兴这篇文章做好，让乡亲们生活越来越美好。”中国人寿将坚决贯彻落实重要指示精神，按照党中央、国务院决策部署，统筹做好巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴，坚持保险、投资、银行三大业务板块同向发力，将“扶贫保”工程升级打造成为中国人寿促进脱贫地区产业可持续发展，激发农村发展内生动力，促进巩固拓展脱贫成果与乡村振兴有效衔接的民生工程、发展工程、政治工程，继续为实现乡村振兴贡献国寿智慧、国寿方案和国寿力量！

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