两会声音|全国人大代表尹同跃：建议成立芯片创新发展平台 稳定国际海运运价

经济观察网 记者 周菊 3月3日，第十三届全国人大代表、奇瑞汽车股份有限公司党委书记、董事长尹同跃提出九项议案，表示希望解决汽车产业转型过程中的问题，推动汽车业高质量发展。其中，有四项议案被单独列出，分别与车载芯片、智能网联汽车、国际航运物流、自动驾驶有关。

上述四项议案分别为《通过强化产业生态融合，以突破车载芯片“卡脖子”技术》、《统筹智能网联汽车示范区测试准入互认，加快推进C-V2X技术应用》、《加强稳定大型国际航运物流企业海运运价，确保中国品牌企业出口物流安全和产品核心竞争力》、《加强法规政策支持，L3级以上自动驾驶在低速场景下率先运用》。

其中，芯片“卡脖子”问题是近期业内关注的热点话题，因为汽车芯片短缺已经持续数月，奇瑞汽车在内的多家车企生产均受到冲击。而为了突破车载芯片“卡脖子”技术，尹同跃在议案中提出三项建议。

首先，制定国产车载芯片技术路线发展纲要。明确车载芯片国产化率发展目标，加大芯片产业链建设、重点扶持及加大知识产权保护力度；第二，成立芯片创新发展平台。从标准、规范、人才、技术层面给予芯片行业、零部件行业与整车以支持；第三，强化产业生态融合。在产业链生态上给与政策鼓励以及资金支持，推动芯片生态与部件生态、整车生态融合发展。

芯片问题不仅是尹同跃的关注重点，在上汽集团(600104,股吧)董事长陈虹、长安汽车(000625,股吧)董事长朱华荣、广汽集团(601238,股吧)董事长曾庆洪等车企人大代表的议案中，均提到希望通过政策支持等方式提升芯片国产化率，稳定芯片供应链。而近日，工信部表示已指导编制《汽车半导体供需对接手册》，帮助应对芯片短缺局面。

汽车智能网联是业内及尹同跃的另一关注重点。不过与某些人大代表关注智能网联的安全性和隐私保护不同，尹同跃的关注点聚焦在示范区测试准入的互认上。在《统筹智能网联汽车示范区测试准入互认，加快推进C-V2X技术应用》这项议案中，尹同跃指出，近年我国C-V2X快速发展，但由于各示范区场景、设备、方案的不同特点，作为主机厂端推进多场景应用会付出多重的准入及通讯协议匹配投入。

基于这种情况，尹同跃提出几项建议，分别为：建立国家级测试示范区测试车辆上路准入结果互认机制；各国家级测试示范区使用统一的C-V2X通讯技术；国家层面推进车企上市新车具备嵌入式的蜂窝连接功能；建立芯片底层交互标准；鼓励地方建立C-V2X应用示范区，推动智能网联汽车产业发展，在政策和资金方面给予支持。

此外，作为国内汽车出口量居前的企业掌门人，尹同跃对海运运价比较关心。尹同跃在《加强稳定大型国际航运物流企业海运运价，确保中国品牌企业出口物流安全和产品核心竞争力》中指出，当前，国际航运系统通过收购和并购等措施，逐渐形成行业垄断，加上全球疫情影响，导致集装箱出口运价大幅上涨、众多航线爆仓缺柜以及准班率大幅降低。

为了保护中国企业出口，提升品牌国际竞争力，尹同跃建议，国家统筹规划分散在商务、海关、交通等部门的国际航运监管职能，对重点航线海运价格波动、运力情况实施重点监测，及时掌握市场供需对接情况，了解企业政策诉求，指导航运企业提升经营效率、规范收费行为，及时出台精准性支持政策，防范国际海运价格上涨对冲我国稳外贸政策效果，帮助在全球产业链中有重要影响的外贸企业渡过难关，促进我国外贸平稳健康发展。

数据显示，奇瑞汽车在2020年出口11.4万辆，连续18年保持中国品牌乘用车出口第一。2021年1月，奇瑞汽车出口14520辆，同比增长82%。

此外，在自动驾驶方面，尹同跃建议加强法规政策，支持L3级以上自动驾驶在低速场景下率先运用。尹同跃指出，从2020年开始，各大车厂就开始启动面向L3级以上自动驾驶技术的研发，但目前L3级以上自动驾驶车路权和法规没有出台，影响和制约了自动驾驶路线选择和研发。因此，尹同跃建议，L3自动驾驶在低速场景下积极探索、先行先试；开放L3自动驾驶在低速行驶下的路权；通过低速场景行驶里程，积累自动驾驶工况，为高速自动驾驶做技术储备。

在自动驾驶方面，奇瑞已推出“雄狮智驾”技术平台，2020年已实现L2.5级高度自动驾驶技术，并计划到2025年实现L4级高度自动驾驶技术。

作为车企代表，尹同跃每年的两会议案都围绕汽车业发展现状及未来而展开。在2020年，尹同跃重点关注新能源汽车产业发展、汽车核心零部再制造再利用、商用车积分政策、汽车新标准建设等议题，并提出了四项议案。而在2019年，尹同跃围绕发展氢燃料产业、自动驾驶、品牌打造、企业创新主体建设等议题共提出七项议案建议。