代表委员支招： 化工行业如何尽快解决“卡脖子”问题

　　20多种化工产品产能高居世界首位，并已形成门类较为齐全的产业布局，这是我国化工行业已经取得的成就。

　　但同时，我国化工行业的产业结构主要集中在低端层次，高端化工新材料、高端化工装备及尖端技术方面严重依赖国外。

　　据工信部2018年的统计，在130多种关键基础化工材料中，我国32%的品种仍为空白，52%的品种仍依赖进口。如高端电子化学品、高端功能材料、高端聚烯烃等，难以满足经济与民生需求。

　　“基础不牢，地动山摇。”今年两会期间，全国人大代表、浙江龙盛(600352,股吧)集团股份有限公司技术中心副主任欧其介绍，精细化工产品类型众多、技术含量高，是整个化工产业链中最具活力、产业拉动作用最明显的领域之一。但我国专用化学品、电子化学品和核心催化剂等长期依赖进口。

　　碳纤维是新材料界的宠儿，有“黑色黄金”之称，多年来我国高性能碳纤维依赖进口。欧其举例说，我国虽已在T700级碳纤维等新材料上取得了产业化技术突破，但由于上游单体技术等成套技术环节上存在“堵点”，导致T700级碳纤维等产品不合格率、能耗指标、生产成本均居高不下，与国际同类产品竞争中仍处于下风。

　　“应聚焦重点领域关键环节，提高化工产业链供应链自主可控能力。”欧其说，“自主可控能力”是实现产业链供应链安全稳定的关键“钥匙”，特别是要聚焦产业带动力强、附加值高的关键环节，加强高端化工核心技术研发攻关，着力补链、延链、强链，使产业链基础更加稳固，让产业链循环更加通畅，形成内需主导下长期安全稳定的自主供需格局。

　　全国人大代表、东岳集团首席科学家张永明反映，目前我国有关部门将中试放大过程纳入正常的化工生产领域，要求中试办理相关的环评和安评手续，这是不合理的。

　　他说，由于中试过程是个试验、研究的过程，不是生产过程，处理的样品量也有限，无法提出固定的安评和环评数据。这样处理的结果使得化工新材料企业科技创新活动受阻，导致我国新材料向中高端发展的战略缺失关键中试环节，小试成果无法转化，企业的小试研究也失去了动力。

　　除了创新成本高、技术转化周期长、产业横向交流少等因素外，上述专家也反映，化工产业链的创新能力不足还在于知识产权保护不够到位。

　　全国政协委员、中国科学院院士李灿对此表示，要促进科技创新与实体经济深度融合，一方面要倡导科技成果的转移转化，使基础研究能够尽快地、顺利地走向市场；另一方面也需要政府在健全科技成果转化的体制机制方面下功夫，在知识产权转化的过程中保护相关方的利益。

　　“化工产业链处于经济安全线的中枢地位，对我国实现高质量发展具有重要意义。”欧其建议，实行产业链链长制，围绕产业链关键环节部署创新链，研究制定产业链图、技术路线图、应用领域图、区域分布图，实现核心技术产品自主可控。

　　全国政协委员、中国民间商会副会长、奥克控股集团董事局主席朱建民在今年全国两会上也建议，“十四五”期间，围绕提高自主创新能力，建设一批高水平创新平台，培育和组建一批国家级和行业级创新中心。出台更加细化、更可操作的实施细则，特别是要进一步强化知识产权保护，建立健全技术资料、商业秘密、对外合作等法律法规，增强企业守法意识。