第七次全国人口普查如何组织开展？国家统计局解答

国务院新闻办公室定于2021年5月11日（星期二）上午10时举行新闻发布会，请国务院第七次全国人口普查领导小组副组长、国家统计局局长宁吉喆，国务院第七次全国人口普查领导小组办公室主任、国家统计局副局长李晓超，国务院第七次全国人口普查领导小组办公室副主任、国家统计局总统计师曾玉平，国务院第七次全国人口普查领导小组办公室副主任、国家统计局人口和就业统计司司长张毅介绍第七次全国人口普查主要数据结果，并答记者问。

中新社记者：第七次全国人口普查可以说是世界上规模最大的调查项目，规模如此大的调查项目是如何组织开展的？有哪些特点？谢谢。

国务院第七次全国人口普查领导小组办公室主任、国家统计局副局长 李晓超：首先，谢谢中新社对人口普查工作的关心。2020年人口普查是新中国成立以来，我国开展的第七次全国人口普查，也是世界上规模最大的人口普查，又是面对突如其来的新冠肺炎疫情开展的一项重大国情国力调查。一年多以来，在全国上上下下的共同努力下，我们顺利高质量完成了普查工作，这一成绩的取得归纳起来主要有以下几个方面的原因：

第一，党中央、国务院高度重视，为普查指明了方向。习近平总书记、李克强总理等党和国家领导人以普通公民身份参加了登记，国务院成立了以韩正副总理为组长的第七次全国人口普查领导小组，指挥调度普查工作。各地区、各相关部门按照全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与的要求通力合作、相互支持。全国省、市、县、乡村共组建67.9万个普查机构，选聘了700多万名普查人员。党中央、国务院高度重视，各地区、各相关部门抓实抓细，为普查工作指明了方向，提供了完成这项工作的组织保障。

第二，认真谋划实施方案，为普查制定了时间表、路线图。在多次综合试点和专项试点基础上，反复征求专家和社会各方面的意见，制定形成了《第七次全国人口普查方案》和七项工作实施细则，对普查内容、普查方法以及普查各个环节的工作流程、工作任务和工作要求都作了明确的规定，为人口普查工作提供了行动指南和工作规范。

第三，着力丰富拓展普查内容，更好地发挥普查的作用。首次采集了居民身份号码，为数据比对、核实提供了基础信息，增加了老年人口的相关指标，以更好地反映老龄化情况。

第四，注重运用新方法、新手段，提高了普查效率和质量。首次全面采用电子化数据采集方式，实时直接上报数据，实现普查对象通过互联网进行自主填报。这个比重总的不算高，但规模大。强化部门行政记录和大数据的应用，充分利用互联网、云技术、云服务和云应用，完成数据处理工作。对700多万名普查人员实行线上集中统一管理，也就是在线上统一管理以后，我们随时可以监督普查人员的工作情况。

第五，夯实“划区域、数人头”，确保普查不重不漏。按照一定的标准，把全国划分成若干个普查小区，确保普查小区互相不交叉、不重叠，在小区内对每个住宅按规则进行编号，普查员对每个住宅逐户入户登记。同时加强对普查员选聘培训和管理，入户登记前，我们还开展了户口整顿、入户摸底等工作。

第六，加强宣传动员，提高了广大普查对象支持配合的积极性和主动性。制定印发宣传工作方案，全面部署普查各阶段宣传工作，拍摄宣传片和公益广告，组织开展多渠道、多形式普查宣传，持续不断掀起宣传高潮，“大国点名、没你不行”等宣传口号深入人心，社会各界和广大普查对象给予了极大的支持和配合。谢谢大家。