拜登转场北约峰会，公报将以“前所未有力度”点名中国

【文/观察者网 鞠峰】

G7首脑峰会刚落幕，拜登就于当天（13日）晚上坐空军一号抵达比利时首都布鲁塞尔，赶赴北约峰会。开完这第二场峰会，他就要和普京在日内瓦见面。

马克龙对这个冷战“遗产”有句很有名的吐槽：北约正经历“脑死亡”。距离上次北约首脑坐在一起已经过去一年半。当时，特朗普把会议弄得“鸡飞狗跳”，吐槽特鲁多“两面派”，又骂马克龙“令人厌恶”。但特朗普闹剧只是“病症”，病根在于，在美国的全球领导力逐渐降低的当下，这个阵营内的多方利益变得愈加无法调和。

据美联社报道，这次，拜登依旧带着“团结、安慰盟友”的目标赴会。和参加G7峰会一样，拜登将在会议中塞入美国自己的议题，希望形成一致的对华调门。会前，白宫预告：北约峰会的联合公报，将以前所未有的力度点名中国。

6月13日，拜登抵达比利时，将出席北约峰会。（图源：澎湃影像）

“不会使用刺激性语言”

在冷战背景下诞生的北约，是世界上最大的军事集团。据法新社13日报道，欧洲官员们强调，对抗“越来越大胆的俄罗斯”仍然是北约峰会的“首要议题”。

针对中国，法新社称拜登正在延续特朗普的做法，主导北约“开始关注北京”，并推动盟友采取更强硬的对华路线。

13日晚，美国白宫发言人珍·普萨基和总统国安顾问沙利文，在飞往布鲁塞尔的空军一号上，召开了非正式的发布会。“他（拜登）当然会讨论中国构成的日益显著的挑战，包括在科技、网络安全、信息战和其他层面上。”沙利文宣称。

“（北约峰会后的）联合公报，将以前所未有的力度点名中国。”（And China will feature in the communiqué really in a more robust way than we’ve ever seen before.）沙利文预告。

但沙利文也“找补”说，联合公报将不会“大篇幅”讨论中国，也不会使用“刺激性的语言”针对中国，公报涉华部分将是“清晰、直接、明确的。”他还表示，“明天，我们不会放大中国与会议的相关性。”

法新社提到，不少美国盟友对于将注意力从欧洲-大西洋(600558,股吧)地区转移出去感到很警惕。对此，北约秘书长斯托尔滕贝格积极与美国“打配合”，让美国在北约峰会讨论中国变得“顺理成章”。

峰会前夕，斯托尔滕贝格还专程访问了美国白宫，称与美国“达成共识”；呼吁努力“遏制中俄”。他又于14日上午对法新社表示，北约并没有与中国进行“新冷战”，“中国不是我们的对手，也不是敌人，但西方盟国将不得不适应中国崛起带来的挑战。

他不惜颠倒黑白，放话称“不是说北约转向亚洲，而是我们要考虑中国正在靠近我们。”斯托尔滕贝格硬凑出几个例子：中国所谓“控制欧洲核心基建设施”、“在网络空间的行动”等等。

13日，G7峰会结束后发布的联合公报公开“阴阳怪气”中国，不但涉及香港、新疆、台海问题，还要求在中国调查“新冠病毒起源”。

然而，不少媒体观察到，G7公报对于中国的批评，比美方单独的指责要缓和。还有一个细节也耐人寻味：外媒曝料G7会议上，各国领导人一度因为新疆人权议题争论不休，甚至掐断了会议室周围所有网络信号。

环球时报评论称，这反映出美国有能力带动西方主要国家形成对中国的集体调门，但是它无法把其最极端的主张“七国化”或者“西方化”。

所以，到底是“不会语言刺激中国”，还是“做不到”？

比利时首相德克罗在布鲁塞尔军事机场迎接拜登 （图源：澎湃影像）

“不是收保护费的地方”

北约作为由美国主导的军事集团的性质没有变。此次首脑峰会，美国等国部队撤出阿富汗的事情成为必须谈论的议题。

根据拜登今年早前的承诺，美军将在9月11日之前完全撤出。据法新社报道，这次北约峰会，领导人们将讨论如何避免部队离开后造成“阿富汗奔溃”，并协商“如何给西方国家在阿使馆提供足够的安全保障”。

此外，拜登还将单独与土耳其总理埃尔多安会面，讨论一个由土方提出的提议，即美军在阿富汗首都喀布尔的机场保留部队。土方提出，可以保证这个交通要冲的安全，但必须要得到美国的支持。

不出所料，另一个“常规操作”也将出现。据美联社报道，拜登将在峰会上强调美国对于北约公约第5条，即“集体防御”条款的承诺。自1949年北约成立以来，所有美国总统都在北约峰会上做出类似承诺，但只有一位美国总统打破过这一惯例——特朗普。但即使是特朗普，随后也曾公开表态遵守这一承诺。

此次，拜登将这一承诺称之为“一个神圣的职责”。他表示，“我将明确说明，美国对于第5条的承诺是异常坚定的。”

和特朗普总是批评北约成员交钱太少不同，拜登在这方面并没有明说什么。“美国不把北约当作收保护费的地方（a protection racket），”拜登13日在G7峰会上公开表示。

但法新社称，拜登仍然会督促欧洲盟友和加拿大，进一步提高防卫预算、达到GDP的2%。