汽车“缺芯”、APP治理、疫苗产能……工信部发布会回应这些关切

7月16日上午10时，国新办举行新闻发布会，工信部新闻发言人介绍2021年上半年工业和信息化发展情况，并就疫苗产能、APP用户权益保护、汽车“缺芯”等问题回应社会关切。

上半年工业经济持续稳定恢复，主要指标增势平稳

工信部指出，上半年工业经济持续稳定恢复，主要指标增势平稳。工业生产较快增长，上半年全国规模以上工业增加值同比增长15.9%，两年平均增长7.0%；制造业增加值同比增长17.1%，两年平均增长7.5%。增速快于整体工业。

从平衡性看，上半年，在41个大类行业中有39个实现增长，增长面达到九成以上，扩内需促消费政策落地见效，补短板投资力度加大，内需对工业增长的拉动作用有所增强。上半年消费品制造业增加值两年平均增速达到了4.8%，比一季度加快了0.6个百分点。

从内生性看，各项助企惠企政策红利持续显现，市场主体进一步恢复元气。前5个月规模以上工业企业实现利润总额同比大幅增长了83.4%，营业收入利润率也达到7.11%的历史较高水平。

在企业盈利能力大幅提升的基础上，上半年制造业投资同比增长19.2%，市场投资信心不断增强。

“十四五”及中长期的工业和信息化发展规划将在下半年陆续出台

工信部表示，目前我们正在抓紧编制“十四五”及中长期的工业和信息化发展规划，今年下半年将陆续出台。这些规划将紧紧围绕着第二个百年奋斗目标加快发展新型工业化，在“十四五”及中长期内，我们围绕制造强国和网络强国的奋斗目标、实现途径和重点任务进行全面部署。

截至7月份我国疫苗生产产能达到50亿

工信部称，今年以来，我们积极保障常态化疫情防控物资供应和疫苗供应，全面提升我国疫苗生产产能产量，截至7月份，我国疫苗生产产能达到了50亿，累计供应国内疫苗超过14亿剂，供应国外超过5亿剂。

对反复侵害APP用户权益的企业加大惩处力度

工信部称，工信部高度重视APP用户权益的保护。近年来，综合施策，不断完善治理体系。主要从四个方面推进了相关工作，取得了新的进展和成效。一是持续开展APP侵害用户权益的整治行动。二是强化关键责任链监管。三是开展APP弹窗骚扰用户问题的专项整治。四是大力提升技术检测能力。

下一步，工信部把APP治理作为“我为群众办实事”的具体举措，从三个方面加大工作力度，劲头不松、节奏不变，努力为广大人民群众营造更安全、更健康、更干净的APP应用环境。一是推动完善管理政策和行业标准。二是组织开展服务感知提升行动，进一步推动改善APP服务质量；三是组织开展问题“回头看”。对反复出现违规调用通信录和用户地理位置权限等相关问题的企业，加大惩处力度，确保整改过的问题“不反弹、不反复”。

工信部称，近期拟会同相关部门联合出台《移动互联网应用程序个人信息保护的管理暂行规定》。这个规定的针对性比较强，广泛征求了各方意见，形成了共识。这是我们下一步要重点做的工作。同时，考虑APP的种类越来越多，我们要在制度、规范、标准的建设方面花大力气，进一步完善标准和规范性测试，为治理提供更坚实的基础和保障能力。

推动提升汽车芯片的供给能力，提升制造能力

工信部指出，受芯片供应短缺以及排放标准升级切换期等影响，5、6月份汽车产销出现了一定的回落，6月份当月汽车产销分别完成了194.3万辆和201.5万辆，环比分别下降了4.8%和5.3%，同比下降了16.5%和12.4%。

工信部表示，为了积极应对汽车芯片供应短缺问题，工信部组建了汽车半导体推广应用工作组，多次组织召开协调会，充分发挥地方政府、整车企业、芯片企业的力量，加强供需对接和工作协同，有针对性地制定措施，推动提升汽车芯片的供给能力，应该说正在取得一定的效果。后续我们将远近结合、多措并举，加强供需对接，积极支持替代应用，提升制造能力，继续保持我们汽车产业平稳健康发展。

工信部答一财：加快制定工业和信息化部领域数据安全管理的政策

工信部表示，下一步，工信部将加强行业数据安全监管，出台数据安全管理的制度，加快制定工业和信息化部领域数据安全管理的政策，组织开展行业数据分类的管理、重要数据目录的制定、相关工作构建行业数据安全领域的标准体系，研究制定车联网工业互联网等领域的数据安全的重要标准。

将制定有色金属、建材、钢铁、石化等重点行业碳达峰实施方案

工信部称，即将发布《“十四五”工业绿色发展规划》和《“十四五”原材料工业发展规划》，从产业结构、能源消费、生产过程、资源利用、产品供给等方面，推动工业及其高耗能产业绿色低碳转型，强化绿色制造体系支撑作用，从源头加大减排减碳的力度。

同时，将加快实施工业领域碳达峰行动，会同有关部门制定有色金属、建材、钢铁、石化等重点行业碳达峰实施方案，明确工业降碳实施路径，推广重大低碳技术工艺，开展降碳重大工程示范，推进各行业落实碳达峰目标任务。

加快垂直行业“5G+工业互联网”融合应用标准制定

工信部表示，“5G+工业互联网”下一步还将继续作为工作的重点，工信部已经出台了两个行动计划，一个是5G应用“扬帆”行动计划，另一个是工业互联网创新发展行动计划，重点聚焦四个方面。

一是继续夯实网络基础。坚持适度超前原则，推动5G网络的建设，加快工厂、园区等重点区域和行业的5G网络覆盖，开展5G专网试点，增强行业网络供给能力。

二是强化产业支撑。加快垂直行业“5G+工业互联网”融合应用标准制定，持续推进定制化发展，特别是在5G芯片、模组、终端等关键产品、器件研发和产业化进程方面，下大力气提供优质技术产品。

三是继续丰富融合应用。开展工业互联网试点示范应用和融合应用先导区建设，继续发布第二批应用场景示范和行业实践，指导各地结合特色和优势产业，通过召开一系列现场会，打造一批行业和领域标杆，以点带面，进一步深化融合应用。

四是重点优化5G生态。与各部门统筹协同，形成合力，推进“5G+工业互联网”创新发展。继续推动各地方在5G建设场地、用电、人才等方面支持和扶持。同时，我们也支持企业不断创新，发挥主观能动性，形成合力，协同创新，合作共赢，使“5G+工业互联网”在数字化经济中发挥引导和牵引作用。

本轮大宗商品涨价难以形成“超周期”，做好大宗商品保供稳价工作

工信部指出，本轮大宗商品价格上涨成因比较复杂。从总体上看，全球需求恢复快于供给，国内需求恢复快于国际，流动性释放快于实体经济恢复，价格上涨在相当程度上是供需错配、外部输入性影响和投机炒作等因素相互交织、叠加作用的结果。从后期的走势看，与上世纪七十年代及本世纪初两轮大宗商品价格上涨“超级周期”不同，本轮价格上涨更多的是短期因素叠加作用的结果，而全球债务高企、贫富分化、人口老龄化等深层次矛盾决定了需求难以长期扩张，且供给明显收缩的可能性也比较小，所以说难以形成“超周期”。

下一步，工信部将配合相关部门做好大宗商品保供稳价工作，加强宣传引导和政策解读，支持上下游行业建立长期稳定合作关系，引导产业链上下游稳定原材料供应和产供销配套协作，协同应对市场价格波动风险，要坚决打击囤积居奇、恶意炒作、哄抬价格的行为。