生态环境部：碳边境调节机制违反WTO规则，会极大伤害各方应对气候变化积极性和能力

　　联合国贸易和发展会议发布的报告称，如果欧盟碳边界调整机制的碳价格为每吨44美元，发达国家的收入将增加25亿美元，而发展中国家的收入将减少59亿美元。

　　欧盟正在逐步推进碳边界调整机制(Carbon Border Adjustment Mechanism，CBAM）的立法进程。根据欧盟7月14日公布的一揽子气候政策改革计划以及此前的议会决议内容，该机制经由欧盟委员会在2019年12月出台的《欧洲绿色协议》中提出，首要目的是避免“碳泄露”，于2020年3至4月进行了公众咨询，计划于2023年完成立法程序，2026年开始实施。

　　根据欧盟委员会给出的解释，碳泄漏是指由于气候政策提高了生产成本，企业可能需要把生产转移到其他排放约束比较低的国家。这样一来，它们的总排放量反而提高。碳泄漏的风险在某些高耗能行业中可能更高。

　　不论最终的实施细则如何敲定，可以确定的是，随着CBAM的引入，出口到欧洲市场的铝、水泥、钢铁、化肥和电力的生产商将必须支付与欧洲生产商所支付的相等价格。

　　联合国贸易和发展会议7月14日发出警告，称欧盟碳边界调整机制可能会改变贸易模式，有利于资源效率高、工业生产碳排放较低的国家，但对发展中国家的出口可能产生不利影响，与此同时，对缓解气候变化作用不大。

　　联合国贸易和发展会议发布的报告称，如果欧盟碳边界调整机制的碳价格为每吨44美元，发达国家的收入将增加25亿美元，而发展中国家的收入将减少59亿美元。

　　对此，生态环境部新闻发言人刘友宾在7月26日举行的例行新闻发布会上表示，降低关税、减少壁垒，促进贸易和投资自由化便利化，是积极应对气候变化、推动全世界实现可持续发展、构建人类命运共同体的重要保障。

　　碳边境调节机制本质上是一种单边措施，无原则地把气候问题扩大到贸易领域，既违反WTO规则，冲击自由开放的多边贸易体系，严重损害国际社会互信和经济增长前景，也不符合《联合国气候变化框架公约》及其《巴黎协定》的原则和要求，特别是共同但有区别的责任等原则，以及“自下而上”国家自主决定贡献的制度安排，助长单边主义、保护主义之风，会极大伤害各方应对气候变化的积极性和能力。

　　刘友宾强调，中方始终认为，多边主义是解决全球性问题的唯一出路。面对全球气候变化挑战，各国是命运共同体，应坚持多边主义，坚持共同但有区别的责任原则和国家自主决定的制度安排，通过更广泛的全球合作，采取符合各自国情的气候行动，携手应对气候变化。