防疫关键时刻,美国意图夺回这个地区的外交主导权| 京酿馆

2021-08-03 13:06:36 新京报 

美国在东南亚搞的是离间外交。

▲外交部发言人华春莹宣布:王毅国务委员兼外长将于8月3日至6日出席以视频形式举行的东亚合作系列外长会。图片来源:外交部官网截图

文 | 徐立凡

外交部发言人华春莹8月2日宣布,应东盟轮值主席国文莱外交主管部长艾瑞万邀请,王毅国务委员兼外长将于8月3日至6日出席以视频形式举行的东亚合作系列外长会。包括中国—东盟(10+1)外长会、东盟与中日韩(10+3)外长会、东亚峰会(EAS)外长会和东盟地区论坛(ARF)外长会。

▲2020年9月9日,国务委员兼外长王毅出席中国—东盟(10+1)外长视频会,东盟10国外长与会。图片来源:外交部官网

同一天,外交部发言人以答记者问的形式,阐述了中方在东亚合作上的主张,指出东亚合作“面临更多复杂因素”,中方将“践行真正的多边主义”,“抵制搞小圈子与零和博弈”。

算上今年,东亚合作系列外长会举行了54届了。但今年的气氛有些不一样。这也是为什么在会议召开前,中方要郑重阐述立场的原因。

东南亚已成美国外交主战场

之所以说今年的气氛不一样,是因为美国正将外交重心转移到东南亚,而且搞了不少小动作。

今年5月和6月,美国常务副国务卿舍曼访问了印度尼西亚、柬埔寨泰国。上周,美国国防部长奥斯汀访问了新加坡菲律宾越南。白宫还宣布,不怎么爱出访的副总统哈里斯将于8月访问新加坡和越南---自越战结束以来,美国副总统还从未到访越南。

至于东亚合作系列外长会,美国国务卿布林肯也将全程出席。美国国务院人士透露,布林肯将着重参加湄公河下游国家(缅甸、柬埔寨、老挝、越南、泰国)的有关会议。

在过去相当长一段时间里,东南亚都不是美国外交的重点地区。拜登上台以来,也没有把东南亚列为外交优先地区。但5月以来美国高官纷纷出访东南亚的举动,表明东南亚已成美国外交主战场。

而美国资深外交专家沈大伟此前在《外交事务》发表的一篇文章,从一个侧面透露了拜登政府突然开始重视东南亚的原因。该文章称,大国战略对抗的重点,是对某些敏感、关键地区的争夺与控制。沈大伟认为,东南亚地区就是东亚问题的关键点之一。“夺回东南亚,美国就能重新主导亚太局势”。

美国在东南亚搞的是离间外交

更关键的问题,是美国在东南亚的一系列行动,搅乱了域内的氛围。

比如奥斯汀上周在新加坡访问时声称,要按照“美国的一个中国政策”处理台湾问题。所谓美国的“一中政策”,显然是想给“一中政策”加上有利于美国而不利于中国的注解。在越南,奥斯汀又多次声称美国愿意帮助越南“提高海上协防能力”,试图搅乱南海局势。

▲2019年4月1日,菲律宾与美国开展2019年度“肩并肩”联合军事演习。图片来源:新华社

对于不想站队的菲律宾,美国也是多方拉拢。菲律宾近年来多次宣称要重审“美菲共同防御条约”,近一年来,菲律宾三次中止了《美菲访问部队协议》。

为了拉拢菲律宾,布林肯上个月公开表示,如果菲律宾武装部队在南海遭到中国攻击,将引发“美菲共同防御条约”。7月底奥斯汀访菲时,又说服菲律宾恢复了《美菲访问部队协议》,重新确认了美军在菲存在的合法性。

除了在东南亚各国行离间之计,美国近来还加大了在南海的“航行自由行动” (FONOPs)。拉拢英、德等国参与FONOPs,一方面向中国施压,另一方面向南海各声索国显示力量。

外交部发言人在答记者问中强调,反对搞小圈子与零和博弈,其实就是针对美国近来的小动作的。

警惕美国出手的时间

东南亚现在是德尔塔变异病毒肆虐的重灾区。防疫和恢复经济才是头等大事。在这个关键时刻,美国却强行要求东南亚各国站队,绝非出于善意。

▲《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)。图片来源:IC photo

但美国出手的时间值得注意。目前,正值各《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)签署国核准RCEP的关键时间点。中国、日本和泰国已完成国内的核准程序。根据各国承诺,将于今年年内全部完成核准程序,以使RCEP从明年1月1日起生效。

RCEP代表了东亚区域经济合作的最新成果,对于中国与东南亚各国意义重大。在这个关键时间点,不容美国捣乱。

由此可知,今年的东亚合作系列外长会议,注定非同寻常。

自中国和东盟建立对话关系30年来,不是第一次碰到域外国家横插一杠搞小动作的事了,然而中国与东南亚国家的关系一直能保持稳定发展的节奏。相信这一波美国在东南亚发起的外交攻势,也改变不了这一趋势。

特约撰稿人 |?徐立凡(专栏作家)

编辑 | 丁慧

实习生 | 韦英姿

 

(责任编辑:赵艳萍 HF094)
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