金砖合作必将行稳致远

2021年9月9日，国家主席习近平在北京以视频方式出席了金砖国家领导人第十三次会晤。今年是金砖合作在政府间层面开启以来的第15个年头。在新冠肺炎疫情依旧肆虐，世界经济复苏艰难，国际秩序复杂演变的大背景下，习近平主席的讲话为金砖五国坚定信念，加强团结注入了强大动力，为确保金砖合作顺利实现第二个“金色十年”起到了凝心聚力的重要作用。

行稳需要公平正义

平等相待，互尊互信，这是国与国之间相处的正确之道。金砖国家构建的战略伙伴关系意味着对话而非对抗，合作而非冲突。即使存在矛盾和分歧，和平解决争端也应当成为金砖国家自觉坚守的底线。金砖内部的关系处理好了，金砖合作才能平稳推进，金砖实践才能在构建新型国际关系方面为国际社会树立良好的榜样。

与此同时，作为新兴市场和发展中国家的典型代表，金砖国家还肩负着变革国际政治经济旧秩序的历史使命，也前所未有地具备推动构建人类命运共同体的巨大潜力和意愿。为此，金砖国家必须倡导和践行真正的多边主义，维护以联合国为核心的国际体系，促进全球治理朝着更具包容性、代表性、参与性，更具效率和效力的方向演进。金砖国家只有把自身置于南南合作的最前沿和南北合作的关联处，才能真正成为国际舞台上一支不可忽视且广受认可的重要力量。

新冠肺炎疫情的大流行给全球经济的常规运行和深入发展带来了巨大挑战。它不仅限制了经济要素的自由流动，而且对人类社会的可持续发展造成了严重威胁。在此背景下，金砖国家更要根据形势发展和现实需要，在共识基础上调整完善合作内容与合作方式。抗疫合作自然成为当下金砖合作的头等大事。

事实上，金砖国家因受疫情冲击较为严重，所以部分成员在防疫抗疫方面早就走在了国际社会的前列，成为全球抗击疫情的重要堡垒。在新冠病毒复杂多变的关键时刻，金砖国家应当拿出政治担当，支持彼此抗疫努力，分享疫情信息，交流抗疫经验，特别是进一步加强疫苗国际合作，才能确保自身与他人的健康安全，并以此为契机继续深入推进金砖国家公共卫生合作，努力构建人类卫生健康共同体。

致远需要互学互鉴

国之交在于民相亲，民相亲在于心相通。金砖合作单靠政府推动是远远不够的。要想使金砖合作成为一项长久的事业，民间力量的参与不可或缺。多年来，金砖国家不断拓展人文交流的渠道，不断创新人文交流的方式。特别是在人文交流成为金砖合作三大支柱之一的背景下，金砖国家的文化大交流、人员大互动开始步入一个全新的阶段。但就金砖五国的人口规模来看，现今的人文交流仍然缺少应有的广度，缺乏普及的效度，尤其是普通民众对金砖五国与金砖合作的了解与认知十分有限。在实地体验和当面交流受到种种因素限制的情况下，媒体的重要性就呼之欲出了。这要求金砖国家高度重视传媒合作，讲好金砖故事，使其在增信释疑、广植民意、培育认同方面发挥积极的正向效应。

金砖国家合作为文明交流对话提供了最佳实践。因为金砖五国分别来自全球主要区域，是世界各大文明的重要代表。就金砖国家各自引以为豪的文明内涵和文明成果进行对话，是加强金砖国家深度人文交流的必然要求和重要体现。一方面，它使得金砖合作不仅具有现实性，而且充满历史感，同时还进一步扩大了未来合作的空间；另一方面，它使得金砖合作不仅聚焦于各个领域的个例，而且更加注重寻找和凸显金砖共性，从而为构建金砖身份，夯实金砖意识奠定坚实基础，进而确保金砖合作行稳致远。

金砖合作的中国贡献

中国一直都是金砖合作坚定的倡导者、支持者和实践者。回顾过去，中国积极呼吁，先后提出了“金砖国家经济技术合作交流计划”“金砖+”对话、“新工业革命伙伴关系”、传统医药研讨会等创新性倡议。

环顾当下，中国关于举办金砖国家应对气候变化高级别会议、金砖国家可持续发展大数据论坛，建立金砖国家职业教育联盟，举办职业大赛等建议振奋人心，关于年内再向发展中国家无偿捐赠1亿剂疫苗的庄严承诺掷地有声，而金砖国家新工业革命伙伴关系论坛、金砖国家新工业革命展的举办以及金砖国家新工业革命伙伴关系创新基地的揭牌更是恰逢其时。

展望未来，中国还将举办工业互联网与数字制造发展论坛、金砖国家治国理政研讨会和人文交流论坛。可以预见，在中国即将第三次轮值主办金砖国家领导人会晤的2022年，金砖合作必将在中国智慧和中国方案的引领下，在金砖其他四国的全力支持和配合下焕发出新的生机与活力。

（作者：朱天祥，系四川外国语大学金砖国家研究院政治安全研究所所长）

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