据美国《外交》杂志(9—10月)双月刊发文称,过去10年间,经济制裁已成为美国几乎所有外交问题的首选解决方案,然而,经济制裁的效果并不明显。事实上,经济制裁暴露出美国的衰落,并加速了美国的衰落。
文章表示,在总统奥巴马首个任期,美国政府因各种理由平均每年对500家实体进行经济制裁。这一数字在特朗普任期内几乎翻倍。拜登上任几个月内,就对缅甸、尼加拉瓜和俄罗斯实施新的经济制裁,并对特朗普政府施加的经济制裁没做任何重大改变。
文章称,如果这些经济制裁有效,美国依赖这样的政策也很正常。然而,经济制裁并没有收到太大效果。美国政府问责局2019年一项研究表明,美国联邦政府并不清楚这些经济制裁是否有效。美国国务院、财政部、商务部的官员表示,他们没有做过经济制裁有效性的评估。
文章称,事实上,美国政府对经济制裁的高度依赖和制裁的有效性没有关系,经济制裁和美国衰落有关。随着美国军事实力和外交影响力的下降,美国不能像以前那样为所欲为了。20年的对外战争、经济衰退、多极化,以及新冠疫情消耗了美国的力量,留给美国总统的选项已经不多,而经济制裁是其中最容易达成的一个。
然而,经济制裁并非没有代价。美国频繁施加经济制裁造成盟友间关系紧张,敌人更加充满敌意,并给无辜的平民平添经济负担。经济制裁不光暴露了美国衰退,并加速了美国衰退。随着全球多极化发展,美国的经济打压只会让更多国家和经济体减少对美元的依赖,而美元地位的下降会反过来减弱经济制裁的影响。
(编辑 项丹)
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