转机乍现！WTO新冠疫苗豁免谈判达成窗口期在明年3月？

世贸组织（WTO）总干事恩戈齐·奥孔乔-伊韦拉的最新表态透露，被推迟的第12届部长级会议 (MC12)有在2022年3月举办的可能性。

当地时间2日，奥孔乔-伊韦拉在WTO成员代表团团长会议上表示，推迟MC12的决定“令人失望，但也是必要的”，但MC12被推迟并不意味着谈判停止。

奥孔乔-伊韦拉表示，MC12的众多官员已经发出联名信，向MC12所有成员的贸易部长发出请求，要求他们授权日内瓦代表解决悬而未决的分歧，以便各位部长能够在明年3月重新召开会议时通过协议，不过她也承认，尚不清楚疫情是否允许各位部长能在2022年3月重聚。

她介绍，这封联合信件呼吁各方可以优先考虑达成应对新冠大流行的成果，其中包括针对拟议的知识产权豁免提案的“明智解决方案”，以及在渔业补贴谈判上达成共识。

2日，商务部发言人束珏婷在例行记者会上表示，WTO的MC12因新冠肺炎疫情再次被推迟，充分说明加强国际抗疫合作、尽快战胜疫情的必要性和紧迫性。中方对WTO总理事会作出这项决定表示理解。“中方愿与各成员继续努力，加强团结合作，保持工作积极势头，加紧推进相关磋商，共同推动MC12取得积极成果。”她称。

总干事要求2月底形成“干净文本”

由于奥密克戎毒株对MC12造成潜在健康风险，加之目前新出现的旅行限制使不少部长无法赴日内瓦参会，原定于11月30日至12月3日举行的MC12被“无限期推迟”。

不过，会议暂停，但WTO方面的工作仍在展开。奥孔乔-伊韦拉表示她近期一直在同各位驻WTO的大使对话，并鼓励他们“从上周意外的挫折中恢复过来，为我们所服务的人带来成果”。

她并透露，最近几天她与几位部长进行了交谈，他们都希望各方可以继续进行谈判并取得成果，“如果我们准备在本周取得进展，我们可以在2月底之前完成新冠大流行应对和渔业补贴谈判，并知晓我们在农业谈判方面的进展。”

“疫情正在肆虐。公众期待WTO成员作出回应。”她补充道，“新的奥密克戎毒株再次提醒我们，在世界上每个国家实现公平获得疫苗的紧迫性。”

奥孔乔-伊韦拉表示，这凸显了WTO在实现这一目标方面达成一致的重要性，这其中就包括与贸易有关的知识产权(TRIPS) 相关条款。

“我坚信，对疫情的全面应对必须包括知识产权问题。”她敦促各方齐心协力寻求妥协。

如前所述，目前奥孔乔-伊韦拉也不清楚，是否肯定能在3月重新召开MC12，但她要求在日内瓦的各方代表为部长级会议准备“干净文本”，“70 亿人正在等待我们的TRIPS和疫情应对方案，2.6亿人正在等待我们的渔业补贴谈判结果。”她称。

冬休前加紧谈判速度

此次，奥孔乔-伊韦拉敦促各代表团在WTO冬休前的剩余日子中尽可能向前推进，并在1月初带着“让我们到达终点线的指导和指示”返回。

第一财经记者从权威信源处获悉，TRIPS理事会有可能在12月10日或16日，就重新召集会议，讨论对于新冠疫苗知识产权的暂时豁免问题。

目前，在TRIPS理事会的议程中保留着待讨论的两项提案，一项是来自印度和南非的提案（IP/C/W/669/Rev.1），另一项是来自欧盟总理事会宣言草案的提案 (IP/C/W/681)。

简单讲，印度和南非的提案明确要求的豁免范围为“卫生产品和技术”，其中包括“诊断、治疗、疫苗、医疗设备、个人防护设备及其材料或组件以及其预防、治疗或控制疫情的制造方法和手段”。同时，该提案希望各方可以暂时放弃的TRIPS义务为“关于版权和相关权的第1节，关于工业品外观设计的第4节，关于专利的第5节和关于未公开信息保护的第7节”这四项。

欧盟提案的核心观点是，确保公平获得疫苗和药物的同时确保对知识产权的保护是可以做到的。简而言之，欧盟方面更加支持将关注度放在解除出口限制、支持扩大生产并使用TRIPS现行的相关条款上。

不过，由于在这两份提案之间尚未找到融合方案，各方迟迟无法进入到以文本为基础的谈判程序之中。

11月29日，在TRIPS理事会正式会议上，南非代表提出，没有必要非要召开部长级会议来挽救生命，如果达成共识，WTO总理事会也可以通过相关豁免。

印度和南方并在此次会议上多次呼吁尽快开始基于文本的谈判。不过，对于TRIPS暂时豁免条款表示反对的成员方虽然在此次会议上表示支持继续参与讨论，但没有对支持谈判一方无数次基于文本的谈判请求作出反应。

针对有关新冠疫苗知识产权豁免谈判的问题，中国商务部发言人束珏婷在25日的例行记者会上表示，一年多来，WTO成员一直围绕对新冠疫苗等抗疫物资豁免部分知识产权义务进行磋商。各成员普遍期待能尽早达成共识，找到解决方案。

束珏婷表示，中方始终致力于积极帮助发展中成员提升疫苗和抗疫物资可及性和可负担性。

在渔业补贴谈判方面，束珏婷表示，中方支持在WTO第12届部长级会议前尽快完成渔业补贴谈判，制定新的补贴规则，各方正在进行密集磋商。

“达成协议有助于海洋渔业可持续发展，而且对重振多边主义、维护多边贸易体制国际规则制定的主渠道地位具有重要意义。”她称，作为发展中国家和渔业大国，中国将继续积极、建设性地参加谈判，在谈判中承担与自身发展阶段和能力相适应的国际义务，积极推动谈判如期完成。