老有所养、老有所为、老有所安 守护最美夕阳红

2021年8月23日至24日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在河北省承德市考察。这是24日下午，习近平在承德市高新区滨河社区居家养老服务中心，同老年志愿者亲切交谈。新华社记者 申宏 摄

“满足老年人多方面需求，让老年人能有一个幸福美满的晚年，是各级党委和政府的重要责任。”

2021年8月24日，习近平来到承德市高新区滨河社区居家养老服务中心。近年来，该社区通过政府购买服务、企业运营、社会参与的方式，为社区提供居家养老服务，探索解决老年人健康医疗、生活照料等问题。

第七次全国人口普查数据显示，我国60岁及以上人口已达2.64亿。预计“十四五”时期这一数字突破3亿，我国将从轻度老龄化进入中度老龄化阶段。 老有所养是许多家庭关切的“家事”，也是习近平挂念的“国之大事”。

老有所养 老年食堂服务暖胃贴心

滨河社区党群服务中心、社区居家养老服务中心。人民网(603000)周博 摄

“把社区养老服务做得更精、更细、更实，让社区所有的老人都能有一个幸福美满的晚年，这是我们的责任，也是我们正在做的事情。”滨河社区党总支书记徐佳杰向记者说道。

滨河社区整合社区资源，依托社区养老服务中心成立了社区老年食堂，为居家老人提供三餐服务。滨河社区的老年食堂由当地政府主导，实行早、晚餐7.5元，午餐15元的餐标，符合相应条件的老人和社区居民还可以享受政府给予的补贴。

徐佳杰介绍，该辖区目前常住60周岁及以上老年人和一、二级重度残疾人、失能半失能人员用餐享受成本价；80周岁及以上老年人用餐享受市场价的半价；离休、优抚、低保和90周岁及以上老年人用餐免费。

滨河社区志愿者向来食堂就餐的老人提供咨询服务。于岚 摄

寒冬腊月，走进滨河社区，尽管室外天寒地冻，老年食堂里却温暖如春、饭菜飘香。

午餐时间，社区里的老人纷纷前来就餐。交过钱，拿上饭票，85岁的郝桂凤走进了食堂。郝桂凤告诉记者，“老伴有病需要经常上医院透析，子女工作又忙，也不能指望他们来照顾。以前，自己常为买菜、做饭犯难，现在有了老年食堂，每天中午和晚上的饭都可以在这里解决。”

“考虑到有高血糖、高血脂、高血压的老人，食堂每天特意会推出低糖、低脂等ABC三种营养套餐。”徐佳杰说，“居家养老中心也制定了订餐及送餐的服务流程，简单易懂，方便老年人操作。”

“这儿的饭菜合口味、吃得舒坦。下雨天出门怕摔跤，打个电话，热乎饭菜就送到了。”郝桂凤笑着对记者说道。

老有所为 “时间银行”让爱心不打烊

在滨河社区居家养老服务中心门口右侧，一处红底黄字的标语非常引人注目：“要把老有所为同老有所养结合起来，研究完善政策措施，鼓励老年人继续发光发热，充分发挥年纪较轻的老年人作用，推动志愿者在社区治理中有更多作为。”

“就在总书记考察调研结束后的第二天，三位60多岁的阿姨找到我，要求加入志愿者服务队。”徐佳杰说，滨河社区老年志愿者服务队成立于2019年3月，是承德市首个以“年轻”老人去服务“年长”老人的“学雷锋志愿者服务队”。

习近平曾强调，要积极看待老龄社会，积极看待老年人和老年生活，老年是人的生命的重要阶段，是仍然可以有作为、有进步、有快乐的重要人生阶段 。

每一段年龄都有自己的精彩。如今，滨河社区志愿服务队已经从最初的10多个人发展到了65个人。社区里居民家庭内部有纠纷、邻里之间有矛盾，谁家有人生病了，谁家老人生活不方便……无论大事小事，志愿者都会迅速赶到，及时给予解决。

滨河社区志愿者和老人一起欣赏绘画作品。陈琦嘉 摄

时间可存取，爱心能互换，幸福可增值。“这种志愿服务是一种互助性养老模式。”徐佳杰介绍道，低龄老人为社区高龄老者提供志愿服务，服务时长储存在社区的“时间银行”里。未来需要别人向自己提供服务时，再用这些储存的“时间”进行兑换，享受服务，即“今天为别人服务，明天免费享受服务”。

为了更好地发挥志愿者的作用，滨河社区还通过政府购买服务的方式开通了智能化信息平台。“通过前期逐个上门摸排，我们将全社区60岁以上老人的信息录入平台，并建立信息档案。”徐佳杰在平台上随机点开一位老人的健康档案，联系方式、生活习惯、服务需求、患病及用药情况等信息一目了然。

滨河社区工作人员正在为新志愿者办理手续。陈琦嘉 摄

莫道桑榆晚，为霞尚满天。这种爱心互助的氛围感染着社区内很多老年人，他们纷纷前来咨询，并自愿加入“时间银行”养老志愿服务队伍中。

老有所安 适老化改造托起稳稳的幸福

“这些服务是固定的吗？”

“是固定的。如果有其他需求，随叫随到。”

“这个平台有多少人？”

“一共12个人。”

在滨河社区居家养老服务中心，习近平察看信息化平台、适老化改造等项目，详细询问服务范围、救助方式等事项。

完善养老服务体系，是应对人口老龄化的关键举措。 习近平在此次考察时指出，“完善社区居家养老服务网络，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系”。

“聚焦居家和社区养老问题，承德高新区以滨河社区为试点，通过政府补贴等方式筹措资金，为更多有老人的家庭进行适老化改造。”徐佳杰说。

徐佳杰介绍，滨河社区在适老化改造过程中，对常住的城乡特困、低保及低保边缘老年人家庭，每户最高补贴不超过2000元；不足2000元的部分，由政府直接支付。对60岁以上中度失能、70岁以上轻度失能的老年人家庭，每户补贴改造总费用的60%，最高补贴不超过2000元。

滨河社区居民家中安装的适老化产品，图为马桶助力架。于岚 摄

如厕沐浴轮椅、树脂L型扶手、壁装式沐浴器……政府买单，不仅让钱花的有所值，更要把事情办到老人的心坎上。滨河社区根据老人情况实行“一户一策”的设计，改造内容主要包括设施配备、老年用品配置等方面，可供老年人家庭进行个性化选择，以满足老年人多样化的改造需求。改造结束后，由相关职能部门组织验收并分阶段开展老年人满意度评价并进行适时调整。

地面太滑、起身不方便、行动不便、开关够不到……这些老人生活中难题，经过适老化改造后，都一一迎刃而解，老人的生活变得更安全、更舒适。

“让老年人老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安，关系社会和谐稳定。我们要在全社会大力提倡尊敬老人、关爱老人、赡养老人，大力发展老龄事业，让所有老年人都能有一个幸福美满的晚年。 ”总书记的话语指引着人们努力完善养老服务，让老人们充分感受到“夕阳无限好，人间重晚晴”。

（孙丰对此文亦有贡献）

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