全国政协委员、启明星辰董事长严望佳：建立权威数字经济指数引领数字化高质量发展

证券时报两会报道组

今年全国两会，全国政协委员、启明星辰(002439)董事长严望佳围绕数字经济和绿色低碳转型提交了多份建议，为高质量发展建言献策。

在《关于建立权威数字经济指数，引领数字化高质量发展的提案》中，严望佳建议建立可与GDP指标比肩的“数字经济指数DEI”，以及相关的综合评价体系，让基础指数、融合指数、溢出指数、安全指数等数字化经济指数和指标，成为政府业绩和主管部门的重要评价标尺。

严望佳提出两点具体措施。首先，制定权威“数字经济指数DEI”和相关综合评价体系。建议由国家发改委等部门牵头，统筹各研究机构、智库等相关单位，统一思想、联合共创，制定出一套权威高效的数字经济指数DEI和评估方法，既能体现中国发展的阶段性特色，又能够与国际社会相接轨，指标体系应便于比较、便于评估，同时能够指导全国，牵引全国数字经济高质量发展。

第二，先行试点、逐步完善数字经济指数DEI。有序推动数字化指标在数字产业化和产业数字化发展中的落地。考虑在数字经济关键领域选择开展区域性或行业性试点工作，边探索边完善，基于成功经验逐步扩展范围，最终形成权威的、全覆盖的数字经济指数，以洞察我国数字化发展的全景图、成熟度，为推进高质量发展提供可量化的、有针对性的参考依据。

在《关于施行数据公益，推进数据共同富裕的提案》中，严望佳建议，突出利用数据赋能，推进数据公益，治理平台垄断，助力数字化发展背景下的共同富裕。该提案中的建议包括数据赋能共同富裕、统筹推进数据公益、加强治理平台垄断等方面。

其中，在加强治理平台垄断方面，严望佳建议，在构建合理的市场机制和政府监管体系基础上，在激发平台创新活力的前提下，引导头部“数据富裕群体”（数据拥有者和控制者）的意愿，对“数据匮乏群体”施行倾斜性资助，同时鼓励“数据富裕地区”向“数据匮乏地区”转移数据，比如可以借鉴“东数西算”工程的战略布局，以较好地平衡数据要素资源配置和区域发展，实现数据共同富裕。