“科改示范企业”增至440家激励政策应给尽给

　　国务院国资委3月22日公布了最新“科改示范企业”名单，中国同辐、美亚柏科(300188)等440家企业上榜。

　　 从数量上看，本次入选企业数量由209家增至440家，实现倍增。从企业类别来看，中央企业的入选数量从143家增至282家，其中包含281家由国务院国资委管理的中央企业及1家中央金融企业。此外，地方国有企业的入选数量从66家增至158家。

　　 科改企业充实扩围，不仅是数量的增加，更是质量的提升。第一财经记者了解到，国资委聚焦培育更多单项冠军、隐形冠军、专精特新“小巨人”和科技领军企业，侧重吸纳国有重点工业企业和发展前瞻性战略性新兴产业的国有科技型企业，组织了此次充实扩围工作。

　　 中国企业联合会研究部研究员刘兴国认为，前一批科改示范企业改革取得较好成效，积累了成功经验，增强了持续推进改革的信心，为示范扩围提供了支撑。当前，创新驱动发展的重要性更加凸显，国有企业打造创新策源地的紧迫性更为突出，需要推动国有企业更加强化创新意识，增加研发投入，提升创新产出数量与质量。

　　 国有科技型企业是提高自主创新能力、实现科技自立自强的骨干力量。“科改示范行动”是继国企改革“双百行动”“区域性综改试验”后的又一国企改革专项工程，选取改革创新紧迫性较强的国有科技型企业，按照高质量发展要求，进一步推动深化市场化改革，重点在完善公司治理、市场化选人用人、强化激励约束等方面探索创新、取得突破，打造一批国有科技型企业改革样板和自主创新尖兵，在此基础上复制推广成功经验。

　　 2020年4月份，国务院国有企业改革领导小组办公室召开“科改示范行动”动员部署视频会议，对开展百户科技型企业深化市场化改革提升自主创新能力专项行动进行动员部署。4月27日，完成改革方案备案的204户“科改示范企业”名单正式公布。2020年12月底，“科改示范企业”名单进行过一次动态调整，入选企业增至209户。

　　 国资委副主任翁杰明去年11月在“科改示范行动”媒体通气会上称，“科改示范行动”实施以来，有关中央企业和地方国资委指导推动科改示范企业坚持市场化改革和提升自主创新能力“双轮驱动”，高质量抓改革、高水平搞创新，有力推动了企业发展。

　　 国资委发布的数据显示，科改示范企业通过市场化改革推动高质量发展，克服疫情影响，普遍实现逆势增长。2020年，科改示范企业营业收入、利润总额和净利润分别同比增长12.5%、12.6%、13.7%；净资产收益率达到9.99%，较改革前增长1.1个百分点。

　　 科改示范企业深入推进三项制度改革，有效激发了干部职工的积极性、主动性和创造性。2020年，“科改示范企业”全员劳动生产率同比提高7.7%，人工成本利润率同比提高26.6%，人事费用率同比压降10.4%。

　　 科改示范企业把科技创新作为“头号任务”，集中企业优势资源，在科研经费、科技人才激励等多方面对科技创新工作给予全力支持，有效激发科技创新动能。2020年，科改示范企业研究总投入为490.3亿元，同比增长23.7%，平均研发投入强度为13.3%，高于中央企业平均值10.5个百分点。截至2021年一季度末，有133户科改示范企业面向关键岗位核心骨干人才，在本级或所属子企业层面灵活开展了多种方式的中长期激励。

　　 刘兴国认为，“科改示范行动”聚焦于创新体制机制建设，激发创新活力，增强创新能力。通过深化市场化改革，打造了一批国有科技型企业改革样板和自主创新尖兵。在创新成果不断涌现的支撑之下，科改示范企业的财务绩效表现较好。特别是在创新方面，科改示范企业取得了较好成就，包括创新投入持续较快增长，关键技术不断取得突破，专利数量有效增长，实验室建设加快推进等。

　　 翁杰明称，将继续坚持“能给尽给、应给尽给”的原则，加大对科技创新的激励力度，聚焦完善公司治理机制、用人机制、激励机制、创新机制和加强科技人才队伍建设、加速科技成果转化等方面，研究出台更多“小切口、接地气”的政策举措，并对重点企业有针对性地逐项解决改革创新发展中的问题，提供更加强有力的指导和支撑。