企业收到超1.5万亿元留抵税款，税务总局详解成效

今年国务院稳经济33项举措之首，是加快退还1.64万亿元增值税留抵税额，这在疫情冲击企业资金紧张当下，意义重大。

6月10日，在税务总局举办的“落实留抵退税政策 助力稳住经济大盘”专题新闻发布会上，税务总局新闻发言人荣海楼介绍，4月1日~6月9日，已有14250亿元退税款退到纳税人账上，再加上一季度继续实施此前出台的留抵退税老政策1233亿元，已累计有15483亿元退税款退到纳税人账户，超过去年全年办理退税规模的两倍。

市场十分关心，哪些企业分享了留抵税款？这笔退税资金对企业究竟有何帮助？

荣海楼表示，4月1日至6月9日，从企业看，微型、小型、中型企业存量留抵税额集中退还基本完成，小微企业依然是受益主体。已获得退税的纳税人中，小微企业占比94.9%，共计退税7039亿元，占比49.4%；中型企业占比4.4%，共计退税3412亿元，占比23.9%。

受疫情冲击，企业尤其是小微企业经营困难，此次大规模增值税留抵退税聚焦符合条件的小微企业，目的在于缓解小微企业资金压力。除了小微企业之外，制造业、软件和信息技术服务业等6个行业也被纳入此次留抵退税新政范围。

荣海楼介绍，从行业看，享受存量和增量全额留抵退税的制造业等六个行业受益明显，纳税人获得退税7736亿元，户均退税115.2万元。从区域看，与地区经济体量相对应，东部地区留抵退税总量较大，共获得退税7391亿元。

东部地区经济发达，市场主体多，工业发达，相应留抵退税规模更大，这对东部地区财政收入冲击也相对较大。

企业收到留抵退税资金后，一般都如何使用？

税务总局货物和劳务税司司长谢文在会上介绍，税务部门组织开展的企业抽样调查显示，退税资金主要用于扩大生产、技术研发、支付薪酬等方面，改善了企业现金流。

他表示，5月份，全国享受退税企业采购支出同比增长10.9%，较留抵退税前的一季度加快3个百分点，增幅比无退税企业高7.5个百分点。面对疫情冲击和经济下行压力，退税企业经营投入稳中有升，推动5月份退税企业销售收入同比增长10.6%，并较一季度加快5.2个百分点，增幅比无退税企业高9.6个百分点，为稳住宏观经济大盘提供了有力支撑。

截至目前，增值税留抵退税九成以上受益者为小微企业，留抵退税究竟发挥怎样的政策效应？

谢文表示，中小微企业（含个体工商户）是留抵退税政策的主要受益群体，留抵退税有力弥补了小微企业资金缺口，助力小微企业纾困加快发展。

税务总局数据显示，5月份，小微企业中的退税企业销售收入同比增长12.7%，较一季度加快16个百分点，增幅比无退税企业高17.8个百分点，为保市场主体、保就业发挥重要支撑作用。

不久前，国务院决定将留抵退税范围扩大至“批发和零售业”“农、林、牧、渔业”“住宿和餐饮业”“居民服务、修理和其他服务业”“教育”“卫生和社会工作”和“文化、体育和娱乐业”七大行业相关企业。这些行业不少是受疫情冲击较大的困难行业。

谢文介绍，在疫情期间，留抵退税以真金白银为困难企业送上“及时雨”，帮助企业渡过难关。批发零售、民航、旅游、文化艺术等服务业是受疫情影响较大的行业。其中，有81.4万户困难行业企业享受退税2593亿元，5月份销售收入同比增长8%，较一季度加快6.9个百分点，增幅比无退税企业高14.3个百分点。

前期疫情冲击较大的上海，正加快复工复产，大规模的留抵退税也起着促进作用。

税务总局数据显示，上海纳税人享受退税526亿元，5月份销售收入达到去年同期的75.9%，较4月份提升24.8个百分点，增幅比无退税企业高出2.4个百分点，率先恢复生产经营。

制造业等六大行业也受益于留抵退税新政，销售收入实现较快增长。

谢文介绍，5月份，六大行业退税企业采购支出同比增长14.7%，较一季度加快1.5个百分点，增幅比无退税企业高6.3个百分点；推动六大行业退税企业销售收入同比增长14.3%，较一季度加快2.9个百分点，提升幅度比无退税企业高8.3个百分点，增强了重点领域高质量发展的内生动力。

除了上述制造业六大行业外，7月1日起前述批发零售等七大行业中符合条件的大中型叶将享受留抵退税新政，预计规模达到1400亿元。

谢文表示，新增的1400亿元退税款要在7月份集中办理，在充分尊重纳税人意愿的基础上，税务机关将严格落实依申请受理留抵退税的工作程序，进一步加快办理进度，尽早让市场主体享受红利，及时帮扶企业渡难关、复元气。

少数不法企业打起骗取留抵退税主意，对此税务联合公安等五部门进行严厉打击，公开曝光316起骗取留抵退税典型案件。

税务总局稽查局副局长江武峰在会上表示，自6月起，大型企业存量留抵退税开始集中退还，更多行业实施存量和增量全额留抵退税也将适时启动，打击骗取留抵退税形势更加严峻复杂，任务更为艰巨。

“税务部门将进一步深化部门协同共治，加强数据共享，加大力度查办团伙式、跨区域、虚开发票虚增进项等恶意骗取留抵退税案件，持续加大典型案件曝光力度，确保不发生区域性、行业性、系统性骗税风险，为大规模留抵退税政策落实落地保驾护航。”江武峰说。

除了留抵退税外，今年中国还实施了减税降费、缓缴税费等一揽子举措。荣海楼表示，截至6月9日，已累计新增退税减税降费及缓税缓费超2万亿元。