上半年铁路、邮政快递货运量预计超2019年同期

每经记者 张蕊 每经编辑 陈旭

6月27日，国新办举行新闻发布会，介绍物流保通保畅等工作进展。

交通运输部副部长赵冲久在发布会上介绍，在各地区各部门的共同努力下，物流保通保畅工作取得阶段性进展。

目前，全国交通网络总体畅通，全国高速公路和港口航道保持畅通，无临时关闭的高速公路收费站和服务区。干线路网的货车通行的过度管控问题总体上得到解决。据统计，6月24日全国高速公路货车流量达到了748万辆，与2019年同期比增长18.3%。

在主要物流指标方面，6月24日，全国铁路货物发送量1077万吨，公路货运量1.16亿吨，主要国际航空口岸货邮运输量2.6万吨，邮政快递揽收3.36亿件、投递3.48亿件，监测的港口完成货物吞吐量3200万吨。

“预计今年上半年全国铁路、水运、邮政快递货运量将超过2019年同期水平。”赵冲久说，其中铁路将达到2019年同期的120%；水运将达到2019年的115%；邮政的业务量将达到2019年的185%左右，跟2019年比有大幅度增长。而在公路和民航方面，将分别达到2019年的93%和89%。

全力保障货车顺畅通行

在物流保通保畅工作已经取得阶段性成效的背景下，交通运输部运输服务司司长蔡团结表示，下一步，交通运输部将会同国务院物流保通保畅工作领导小组各成员单位，为促进产业链供应链稳定、有效稳住经济大盘提供坚强有力的物流服务保障。

具体而言，一是坚持问题导向，严防通行过度管控问题反弹。依托12328交通运输服务监督热线和专班24小时值班电话，及时收集各地货车司机以及相关部门反映的物流不通不畅问题，持续加强问题督办转办，提高办理时效。

“一般来说，我们对于货车司机在路上遇到的一些问题，要求在2小时内解决；对于一些地方制度性政策问题，一般要求在3天内解决。”

二是坚持精准施策，全力保障货车顺畅通行。要求各地不得随意限制来自低风险地区的货车通行；不得以通信行程卡带*号为由限制货车通行；不得以等待核酸检测结果为由限制通行；不得要求货车司乘人员重复进行核酸检测；对来自非涉疫地区的货车不得以无通行证为由限制通行。

“这里还有一条，不得以任何理由对货车进行强制劝返，如出现特殊情况，货车司乘人员健康码是红码，要按照疫情防控要求就地采取措施，同时对相关货车严格进行消毒消杀后，保障货物及时转运至目的地。”

三是坚持提质增效，加快推进物流复工达产。持续加强对重点枢纽、重点企业以及长三角、珠三角、京津冀等重点地区的跟踪调度，促进铁路装车上量，保障货车高效通行，提升港口装卸转运和通关效率，增加航空货运能力供给，推进上海及周边地区的邮政快递全面复工达产，全力保障物流平稳有序运行。

四是坚持需求牵引，全力保障重点物资运输。聚焦“三夏”农资农机、迎峰度夏能源、外贸等重点物资，指导各地强化运输供需对接，优先放行靠泊重点物资运输车辆船舶，做好汛期公路抢通保通，保障粮食稳产稳收、能源供应有序、外贸发展稳定。

蔡团结表示，在持续做好物流保通保畅工作的同时，交通运输部也正在组织对应急状态下实施的挂图作战、日周月调度、三级督办、专班值守、供需对接、一事一协调、12328投诉举报等经验做法进行评估，包括对一些关键制度，如“即采即走即追”+“闭环管理”、行业运行数据动态监测分析、“白名单”、应急物资中转站等进行梳理，总结经验，查找短板，不断健全完善相关政策制度，推动物流保通保畅工作常态化运行、制度化管理。

全力推动政策非申即享

受疫情等多种因素影响，前期物流企业、广大货车司机收入普遍下降，经营遇到一些困难和问题。国家层面为此密集出台了一系列扶持政策，包括税费减免、社保缓缴、延期还贷、金融支持等相关政策。

蔡团结表示，这些政策对交通物流等受疫情影响严重的行业在支持范围、支持力度、时间跨度上都给予了重点倾斜。

他提到，交通运输部充分发挥国务院物流保通保畅工作领导小组办公室作用，积极会同财税、金融、社保等部门推进落实相关政策，特别是增值税留抵退税、免征小规模纳税人增值税、缓缴社保费、交通物流专项再贷款、货车贷款延期还本付息等纾困解难政策，着力减轻物流企业、个体司机的经营压力。

“同时，我们也持续推动各地扩大货车司机免费核酸检测和抗原检测覆盖范围，降低物流企业和货车司机负担，全面提升物流企业和货车司机的获得感。”蔡团结说。

中国宏观经济研究院综合运输研究所副研究员贺兴东在接受《每日经济新闻》记者微信采访时表示，“目前物流企业、货车司机们最大的困境是缺钱，最有效的办法是为物流企业和货车司机找到钱，具体方法无非开源和节流两个方向。”

贺兴东表示，从目前政策看，减税退税降费、车贷延期还本付息、社保缓缴等聚焦在节流方面发力，交通物流专项再贷款着眼于开源方面发力，都起到了很好的助企纾困效果。“应该看到，这些政策都是在企业经营困难特殊时期的雪中送炭举措，是外部输血的办法。”

“下一步，随着我国疫情防控的不断胜利和企业逐步走出困境，还应该在前期政策的基础上，立足于帮助物流企业和货车司机提高自身造血能力，研究出台进一步优化企业营商环境，打破区域和行业经营壁垒，建立全国统一大市场等方面的具体政策。”贺兴东说。

蔡团结表示，下一步，交通运输部将持续发挥国务院物流保通保畅工作领导小组办公室作用，积极会同有关部门指导各地用足用好相关纾困解难政策，让更多符合条件的货运物流经营者，特别是广大货车司机能够切实享受到政策的实惠。包括全面提升政策知晓度，全力推动政策非申即享、直达快享，持续提升政策落地效果等具体举措。