中央政治局会议首提“保交楼”：支持刚性和改善性住房需求

　　此次中央政治局会议将“稳定房地产市场”放在了最前端。

　　对于当前的房地产业形势，中共中央政治局会议再次释放新的信号。

　　据新华社报道，7月28日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作，审议《关于十九届中央第九轮巡视情况的综合报告》。中共中央总书记习近平主持会议。

　　会议指出，要稳定房地产市场，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策用足用好政策工具箱，支持刚性和改善性住房需求，压实地方政府责任，保交楼、稳民生。

　　在“稳定房地产市场”的基调下，此次中央政治局会议首次提及“保交楼”。

　　历来中央政治局会议表态非常重要，会为未来的政策奠定基调。值得注意的是，此次中央政治局会议将“稳定房地产市场”的表述排在了“房住不炒”的前面，也说明了在当前环境下，最需要“稳”字当头，即房地产政策的首要目标是“稳定房地产市场”，这是此次中央政治局会议对外释放的新信号。

　　“此次中央政治局会议将‘稳定房地产市场’放在了最前端。二季度以来，房地产市场整体出现了底部修复的良好迹象，但近期部分期房业主停贷、房企债务违约等成为市场不稳定的因素，这导致新房市场的观望，干扰了市场修复节奏。下半年经济增长压力仍很大，房地产的平稳发展和良性循环关乎经济发展、社会稳定，稳定楼市一定是重中之重。”贝壳研究院市场分析师刘丽杰解读称。

　　在“稳定房地产市场”的基调下，此次中央政治局会议首次提及“保交楼”，并且明确指出“压实地方政府责任”。这样的表述在当前背景下是有明确指向意义的，也为下半年房地产业的工作指明了方向。

　　“该表述是基于今年7月份停工停贷事件而产生的，针对性很强。保交楼是下半年一项重要的工作，从实际过程看，当前保交楼的政策比较清晰，包括地方党委和市政府全局统领，商业银行等机构密切配合，房企等积极参与复工。同时，不排除下半年中央和各金融部门如政策性银行等部门，会有新一轮的保交楼政策。”易居研究院智库中心研究总监严跃进如是称。

　　事实上，在“停贷事件”后，银保监会已经连续三次公开表态“保交楼”，包括提出支持地方政府积极推进“保交楼、保民生、保稳定”工作，依法依规做好相关金融服务，促进房地产业良性循环和健康发展。而此次在银保监会连续表态的基础上，中央政治局会议也明确提出“保交楼”，这也说明了“保交楼”的重要性和紧迫性。

　　对于“保交楼”的责任主体，中央政治局会议也明确指出“压实地方政府责任”。58安居客房产研究院分院院长张波点评称：“从会议的表述来看，用‘压实’两个字，体现出对这一风险重视度在提升的同时，对于地方化解风险的实际落地行动也会有充分关注。”

　　目前，包括西安、郑州在内的多个省会城市已经开始探索“保交楼”的政策机制，比如，西安对于预售资金的拨付和监管重新做出规定，对停工楼盘进行摸底，郑州则开始试水“棚改统贷统还、收并购、破产重组、保障性租赁住房”等四种模式尝试突破烂尾楼的困境，预计未来也会有更多城市出台更有针对性和操作性的“保交楼”政策。