刘健钧：建议进一步放宽社保基金等长钱的入市比例和范围限制

新京报贝壳财经讯（记者胡萌）11月17日，湖南大学教授、中国证监会市场二部原副主任、一级巡视员刘健钧在“创新驱动发展?中国科创峰会”暨第三届长三角资本市场服务基地年会上表示，更好发挥资本市场支持创业创新的功能，当前迫切需要做强上市公司、承销商、做市商和投资者四大主体。

在投资者层面，刘健钧认为，要激发长钱入市积极性，做强投资者主体。首先，他建议进一步放宽有关长期资金的入市比例和范围限制，并丰富可投资品种。如放开社保基金、养老基金参与私募证券基金的政策限制，提升银行理财资金投资股市的便利性，鼓励银行理财子公司、境外投资者等通过委托公募基金投资的方式参与市场。

其次，以养老金全国统筹划转为契机，在部分发达地区养老金存量被统筹划转的情况下，推动地方政府争取养老金增量资金入市政策。对积极引导中长期资金入市的地方政府，在税收等方面给予资本市场支持实体经济的优惠政策。

第三，降低企业年金设立门槛，允许其自主选择投资产品。刘健钧认为，借鉴英国、美国等海外市场仅要求雇主合法纳税即可建立企业年金的做法，对企业年金，可放开个人选择权并配套默认投资机制。

他还表示，在个人养老金制度方面，未来参与机构可考虑在试点的进一步扩容中积极作为，通过相互协调配合为投资者搭建不同风险等级和收益相互匹配的商业养老金产品，并在此过程中根据自身负债特点，不断加强投资端能力建设，提升收益端回报吸引力。

此外，刘健钧认为，激发长钱入市积极性，做强投资者主体，要引导长期业绩考核，完善公司治理结构和激励机制；加强投资者教育，推广投顾模式。

编辑 宋钰婷

校对 卢茜