抗击疫情中的国企担当——保供应、扩投资、稳增长

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文｜周丽莎（清华大学中国现代国有企业研究院研究总监）

面对复杂多变的新冠疫情形势，国有企业如何统筹推进疫情防控和生产经营等各项工作，在战疫情稳增长中展现国资国企使命担当，发挥“稳定器”“压舱石”的作用变得至关重要。

首先要强化公共服务保障，为国计民生重要行业提供保障服务。国有企业通过加强人员储备，确保供应正常，守护好城市运行的“生命线”。北京市为守护首都市民“菜篮子”，市管企业发挥资源优势，全力以赴稳价保供，加强物资储备，稳定市场供应。相关食品企业通过建立起24小时不间断生产、24小时不间断配送、24小时不间断服务的“24小时生产供应保障体系”，全力保障市场供应。

其次要抓好医药防控物资生产供应，积极推进药物生产研发。国有企业攻坚克难，想方设法加大重点医药防控物资生产供应，积极推进新冠肺炎防治药物研发工作。制定生产、储备、运输、供应的应急预案，开足马力生产，加强运力保障，全面保障疫情防控药品稳定有效供应，为疫情防控提供有力有效的支撑保障，为推进科学防控、科学救治提供强有力的医药物资保障。北京同仁堂(600085)针对不同国家和地区的气候、温湿度、人体体质、饮食用药习惯等开具了共计100个处方，并出版了抗疫专著《同仁堂全球新冠肺炎研究与防治》；同仁堂集团向境外门店发放了《北京同仁堂疫情防控指南（海外版）》，指导境外民众防疫；在同仁堂境外疫情防治专家组的推动下，马来西亚发布了《国家中医防治新冠肺炎方案试行第一版》。

在全力保供的同时，国有企业还要在积极落实稳经济的政策措施，抓好提质增效稳增长。

一方面，全面落实对受疫情影响暂时出现生产经营困难的小微企业和个体工商户用水、用电、用气“欠费不停供”政策，设立6个月的费用缓缴期，缓缴期间免收欠费滞纳金。2022年对服务业小微企业和个体工商户承租国有房屋减免3—6个月租金。截至9月30日，北京市全市5.76万家小微企业及个体工商户享受到市区国企房屋租金减免，减免租金约87.49亿元。

另一方面，持续扩大有效投资，保障产业链供应链安全稳定，带动中小微企业协同发展。产业链供应链安全更强调核心企业的抗风险韧性。完善的产业链供应链通常由少量占据行业主导地位的龙头企业和众多围绕在龙头企业上下游、资产规模相对较小但在某些细分领域有较强实力的中小企业共同构成。国有企业承担产业链链长，保障产业链供应链安全，中小企业发挥部分重点节点保障作用，大中小核心企业能够有效整合产业链上下游资源和要素实现融通发展。

此外，在提供了水、电、气、热、公共交通等城市基础设施运行方面，国有企业要扎实做好保供工作，发挥国民经济稳定器、压舱石作用。电信公司为保障特殊时期客户需求，通过多项便民服务举措，为广大客户做好通信服务保障工作，切实做到业务不停摆、服务不打烊。切实履行国企担当，发挥网络资源和信息化服务优势，持续拓展线上服务渠道为打赢疫情防控阻击战贡献力量。电网公司为保障输变电工程、煤改电配套供电建设等涉及民生保电工作不停歇，严格落地落实疫情防控要求，确保24小时用电保障不间断，坚守在抗疫和保供电第一线，以优质服务全力保障战“疫”一线用电无忧。铁路部门采取坚决果断措施，统筹疫情防控和运输生产，为打赢疫情防控攻坚战和国民经济平稳运行提供有力运输保障。努力为广大旅客营造平安健康的出行环境，积极为国民经济平稳运行多做贡献。

疫情发生以来，国有企业闻令而动、担当尽责，充分发挥国有企业社会职能作用，国有企业承担了应急保障、公共服务、基础设施等保供工作，结合这次疫情给人类社会带来的巨大冲击，国有企业仍将会在我国经济社会发展中扮演不可替代的角色。国有企业在国计民生、国家战略等重点领域做大做优做强。

编辑 陈莉 校对 柳宝庆