极目锐评丨社区食堂开业一个月就关停，问题出在哪也该弄个明白

极目新闻评论员 徐汉雄

近日，沈阳一社区食堂开业仅一个多月便宣布暂时关停，通知会员办理退卡业务，引发关注。沈阳市民政局养老服务和老年人福利处崔处长称，位于万方社区的瑞兰香社区食堂（万山店）不是备案在册的老年人助餐点，本质上是饭店。（据12月12日红星新闻）

瑞兰香社区食堂（万山店）所在的万方社区工作人员表示，瑞兰香社区食堂在许多社区都有门店，企业自主经营关停与否是其企业经营的问题。

食堂接线的工作人员称，门店是暂时关闭，社区食堂有可能还会开业，但会员卡“就报废了”，不能继续使用，如果需要退卡要尽快办理。

食堂开业一个多月即暂时关停

今年10月，瑞兰香社区食堂刚开业时，多家当地媒体曾对其进行报道。据《沈阳日报》10月报道，皇姑区民政局相关负责人介绍，通过问卷调查和实地调研了解到，居民对社区食堂的需求非常迫切。因此，区民政局积极引入沈阳瑞兰香健康养老产业发展集团有限公司等养老服务企业，布点建设社区食堂。10月19日，《沈阳晚报》的短视频账号还曾发出对瑞兰香社区食堂的探店视频，配以文案“120元包月吃早餐，就在家门口的社区食堂”。

虽然民政部门认为瑞兰香社区食堂不是备案在册的老年人助餐点，但也不必因此将关系撇得一干二净。因为该食堂系民政部门引进养老服务企业前来布点建设的，之前的调研了解到，居民对社区食堂的需求非常迫切。

食堂以前的经营情形（图源：视频截图）

既然如此，为何食堂开业仅一个多月就要关停？是前期的调研结论不符合实际，还是食堂的供给没有对接上居民的需求，抑或是其他原因让食堂没有步入正轨，都该问个原因才是。要不然，企业投资办的食堂刚开业不久就要关停，这让投资人情何以堪？

2022年10月，国家住建部、民政部联合发布《关于开展完整社区建设试点工作的通知》。通知提到，自2022年10月开始，试点社区将配建食堂、家政服务网点等便民商业服务设施。今年7月份，商务部等13部门办公厅（室）关于印发《全面推进城市一刻钟便民生活圈建设三年行动计划（2023—2025)》的通知，再次提到“探索发展社区食堂，建立老年人助餐服务网络”。

在居民“家门口”优先配齐购物、餐饮、家政、快递、维修等基本保障类业态，既是方便群众之举，也能促进消费。就以社区食堂来说，不仅可以解决部分老年人的吃饭问题，还能为其他群体提供用餐选择。在媒体的报道中也可以看到，一些年轻人也喜欢上了“老年食堂”，一些社区食堂还成了网红餐厅，就是因为有距离较近、菜品多样、价格相对低廉等优点吸引了众多的消费者。

退会员卡通知（图源：红星新闻）

当然也要看到的是，社区食堂在发展过程中存在冷热不均的情形，有的红红火火，也有的步履艰难。社区食堂本质上是面向市场的“饭店”，这话也没错，面对市场洗礼，能否生存发展，离不开自身的经营水平与能力。社区食堂既作为一项服务居民生活的载体，又不能完全交给市场。

一些地方在介绍经验时指出，做好社区食堂的关键在于认识到其属于社区基层治理的一部分，不能单纯做一个老年人食堂。也有的表示，社区食堂是一项民心工程，带有半公益的形式。这都指出了政府部门对社区食堂要有一定的支持，诸如在经营场地上提供方便，在租金与税收上提供优惠，运营初期给以一定的补贴。

“小饭桌”也是大民生，如何将民心工程办好，需要在实践中不断探索。如果社区食堂是民政部门引进企业进行的布局试点，就不妨做好服务工作，看能不能“扶上马送一程”，在运营方面提供力所能及的帮助与指导。不能因为食堂的关停，就以企业自主的经营行为而撇清关系。即便要关停，能够找到个中原因，也算是没有白交学费，至少可以为今后的决策提供参考。