地方政府密集走访助上市公司解难题 将进一步扩大调研规模 针对调研发现的问题建立台账 确保事事有回应 件件有着落

证券时报记者 张一帆

近日，各地地方政府积极落实中央部署，紧锣密鼓开展上市公司走访调研活动。从调研工作开展情况看，各地政府积极响应，快速落实，以解决上市公司具体困难和问题为抓手，加大对上市公司支持力度。

据统计，截至2月4日，全国已有20个省（自治区、直辖市）开展了现场走访，相关工作密集推进。各地政府针对被走访上市公司提出的涉及税收政策、融资、土地、进出口、知识产权保护等多个方面的诉求，已逐家公司、逐个事项形成工作台账，正在结合实际情况抓紧研究解决。

业内人士指出，上市公司是经济高质量发展的重要微观基础，本轮行动将推动上市公司的高质量发展，有助于提高生产效率、增强创新能力，从而推动经济增长。

走访工作持续深入推进。证监会近日召开走访上市公司工作推进会，研究了走访过程中企业反映的共性问题，并就证监局和沪深证券交易所更好配合地方政府做好下一步工作提出要求。多地政府均表态，后续将进一步扩大调研规模，针对调研发现的问题建立台账，确保事事有回应，件件有着落。

地方政府走进上市公司

加快吉林省一体化能源基地建设、加大银行信贷支持、延揽专业人才……这是吉林证监局、省委金融办近期在联合开展走访上市公司专项工作中收集到的一系列企业建议。

自上周部署走访上市公司工作、推动上市公司高质量发展全国视频会议（下称“全国视频会议”）召开以来，类似这样的地方政府、部门与上市公司之间，以问题导向的面对面交流，在全国各个省市多点展开。

近日，中国证监会召开的走访工作推进会披露，全国已有20个省（自治区、直辖市）开展了现场走访，相关工作密集推进。工作中，各地方高度重视，周密部署，相关负责人带队深入基层，认真倾听，大力协调，不少地方在加快走访进度、丰富走访内容、增强走访效果等方面积极创新，急企业之所急。

2月2日至2月4日，吉林省委金融办副主任张兆义、吉林证监局局长李立国带队先后对吉电股份(000875)、吉视传媒(601929)、金冠股份(300510)3家上市公司进行实地走访调研。

调研组在现场召开座谈会，围绕企业提出的加快吉林省一体化能源基地建设、加大银行信贷支持等建议，以及产品产能利用率不足、缺乏专业人才、欠款清收困难等问题，各有关单位负责人现场解答，积极回应，为企业发展谋实招、想办法、解难题。除两个金融部门，吉林省发改委、省人社厅、长春市政府以及相关省直部门及地方政府等有关负责人也参加了活动。

2月5日，鱼跃医疗(002223)、江苏索普(600746)2家上市公司，迎来了镇江市政府会同江苏省委金融办、江苏证监局的现场联合调研。

在调研现场，调研组鼓励鱼跃医疗要把科技创新作为加快发展的关键增量，积极打造“家庭医疗+临床医疗+互联网医疗”大健康生态圈；鼓励江苏索普要进一步整合优化资源、做大做强主业，更好发挥国有上市公司的示范带动作用。

参与活动的镇江市委常委、副市长周凯表示，针对本次调研过程中上市公司反映的问题和诉求，将协调相关部门认真研究、推动解决。

融捷股份则在2月4日接待了广东省相关领导牵头带队进行的走访调研工作。

据了解，在此次调研工作中，融捷股份(002192)董事长吕向阳详细介绍了公司当前的发展情况，也反映了公司需要相关部门帮助协调解决的问题。广东省相关领导对此高度重视，表示将根据企业所反映的相关诉求，尽快组织协调对接工作。

紧锣密鼓响应中央号召

1月29日，中共中央政治局委员、国务院副总理何立峰在全国视频会议上指出，要明确目标导向，把推动上市公司业绩改善和投资意愿修复作为推动经济稳中求进、以进促稳、先立后破的重要举措。要明确问题导向，抓紧组织到上市公司上门走访，推动优化公司结构、规范公司治理，培育优质头部上市企业，不断提升上市公司投资价值。

上市公司是经济高质量发展的重要微观基础。南开大学金融发展研究院院长田利辉对记者表示，“作为国内优秀企业的代表，推动上市公司的高质量发展有助于提高生产效率、增强创新能力，从而推动经济增长。”

田利辉分析，上市公司的高质量发展，将引导资源向优势领域和新兴产业集聚，促进产业结构升级和优化；上市公司的良好表现将对其他企业产生积极影响，促进企业间良性竞争，提升整个行业的素质和水平；同时，上市公司的高质量发展将吸引更多投资者关注和参与，增加资本市场的活力和韧性，为经济发展提供持续动力。

吕向阳也向记者表示，融捷股份深耕布局新能源锂电材料产业链多年，不断加大在科技创新方面的投资力度，此次走访调研活动鼓舞了公司发展的士气，提振了公司高质量发展的信心。

目前，各地地方政府对中央的号召快速响应，积极落实。记者了解到，在全国视频会议召开当日，吉林省委省政府即迅速行动，吉林省委常委、常务副省长蔡东亲自部署，由吉林省委金融办、吉林证监局牵头成立工作专班，制定工作方案，统筹推进解决上市公司难题。

江苏省委省政府也在第一时间召开专题会议，并下发了关于走访上市公司专项通知，要求扩大走访范围，实现全省十三个地市全覆盖，除省领导带队走访上市公司外，各设区市及相关县（区、市）负责人要到相关上市公司现场办公，倾听问题、困难和诉求，分类施策，排忧解难，切实解决上市公司发展面临的困难，引导企业家坚定发展信心，促进资本市场稳定和经济高质量发展。

天津市在1月30日下午召开专题会议，研究部署走访服务上市公司相关工作。会议指出，要充分认识走访服务上市公司是一项需要长期坚持的常规工作，按照依法依规、耐心细致、务实管用、无事不扰原则，坚持问题导向、结果导向，突出重点、精准施策，用心用情、扎实工作，迎着问题上、带着方案去，确保解决实际问题，坚决避免形式主义，防止“一窝蜂”。

铺开规模解决问题

“以问题为导向”，通过调研认真解决上市公司发展中面临的具体困难和问题，是本轮调研的一大特征。正如证监会方面所介绍的，各地针对被走访上市公司提出的涉及税收政策、融资、土地、进出口、知识产权保护等多个方面的诉求，已逐家公司、逐个事项形成工作台账，正在结合实际情况抓紧研究解决。

在1月31日陕西省专班调研走访曲江文旅(600706)的座谈会上，公司负责人详细汇报了疫情过后西安文旅生态恢复情况及公司旅游景区运营管理、餐饮住宿服务等各项工作开展情况，并具体反映公司发展存在的问题。

在2月2日，广西壮族自治区副主席许永锞率队到恒逸石化(000703)全资子公司广西恒逸新材料有限公司的走访活动中，关注了广西恒逸项目建设进度，详细了解春节期间项目施工安排，倾听并积极回应相关诉求。许永锞要求各部门主动作为、靠前服务、强化保障，强化政策扶持和金融赋能，全力以赴提振市场信心。

在长安汽车(000625)和赛力斯，重庆市政府有关领导组成的调研组一行，听取了企业关于生产经营形势、未来战略规划、规范优化公司治理、提升上市公司投资价值等方面的专题汇报，就当前所面临的新能源汽车人才储备、加强产业链合作等请求支持事项逐一沟通，并作了具体指导安排。

目前，多省市均明确表示当前开展的调研工作只是开始，后续仍将进一步扩大调研规模，针对调研发现的问题，逐项建立台账以确保事事有回应，件件有着落。以推动上市公司高质量发展助力信心提振、资本市场稳定和经济高质量发展。

证监会也就证监局和沪深证券交易所更好配合地方政府做好下一步工作提出要求。吉林证监局方面表示，下一步，将分阶段全面走访辖区重点公司，建立上市公司问题台账，突出重点、精准施策、对账销号，积极营造引导服务上市公司高质量发展的良好氛围，为吉林全面振兴贡献资本市场的力量。

陕西省工作专班表示，针对现场走访中企业反映的问题、困难及诉求，工作专班将集中“会诊”并分类解决相关难题，通过解决省内一些代表性上市公司的实际问题，引导企业家坚定发展信心，助力市场稳定和改善社会预期。

重庆市政府有关领导则表示，各区县政府要按照市政府的统一部署，抓紧组织力量到上市公司走访。相应市级部门要加强督促落实，梳理走访发现的新能源汽车出口流程、税务、知识产权等问题并形成目标清单，逐一明确责任单位、责任个人和完成时间等要素，挂图作战、打表推进、对账销号，确保事事有回应，件件有着落。

（证券时报记者李映泉、臧晓松对稿件亦有贡献）