2024全国两会｜全国人大代表姚劲波：从阶段性社保缴纳减半方向探索破解毕业生就业难题

就业是最大的民生。中央经济工作会议强调，更加突出就业优先导向，确保重点群体就业稳定。姚劲波认为，为保障青年人群就业，可从降低中小企业负担等方面入手。他建议，“对首次参保人员就业前两年减半征收社保，进一步降低企业的支出成本促进就业”。

在新时代新征程上，青年人群是国家宝贵的人才资源，也是保就业、稳就业的重点群体。去年9月，国家发改委会同教育部、共青团中央印发《促进青年就业三年行动方案（2023—2025年）》，在需求端、供给端、服务端三个方面发力，促进青年高质量充分就业。近年来，58同城也积极响应政策号召，依托丰富的招聘行业资源、系列智能招聘产品，为促进青年实现高质量就业聚智赋能。

降低企业社保负担，保障青年群体就业

高校毕业生等青年就业，关系个人成长成才，也关系国家发展未来。教育部日前印发《关于做好2024届全国普通高校毕业生就业创业工作的通知》强调，大力开拓市场化社会化就业渠道，鼓励中小企业更多吸纳高校毕业生。近期各地公布的省级工作报告中，多地都将促进高校毕业生、农民工等重点群体就业作为2024年要办的民生实事之一。

据姚劲波观察，近年来，各级政府积极出台促进各类重点就业人群的相关政策，为促就业、保民生提供了有效的政策支撑，但促进青年人群就业仍任重而道远。“2024年大学毕业生预计1179万，比去年增加21万，就业压力依然存在。”姚劲波认为，保障青年人群就业，并降低企业特别是中小企业的负担，对于维护社会稳定良好大局具有重要的现实意义。

企业是支撑就业创业的载体，是吸纳就业的源头活水。作为一名来自企业界的人大代表，姚劲波也聚焦企业所需所盼。“从企业从用人的角度看，更希望招收有工作经验的员工，现在缺乏工作经验的应届毕业生所面临的困难和壁垒在不断提高。”对此，姚劲波认为或可从降低社保费率方面进行尝试。他建议，“对首次参保的人员就业实施前两年减半征收社保的政策，相应待遇仍按照全额缴纳的政策予以执行”。这样不仅可以降低企业用工成本，提升青年人择业竞争力，还能降低财政当期支出压力，实现一举三得。以北京刚参加工作的年轻人为例，月薪是10000元的话，每月个人可免缴520元左右，企业每月可免缴1300元左右。

针对社保减免造成的缺口，姚劲波也有充分的考虑。他建议，参考国有资本充实养老基金的经验，建立国有资本经营预算划转社保预算的固定机制，在国有资本经营预算中增加转移至社保预算的科目，补充由于执行社保缴费的减免造成的社保预算缺口，维持社保体系的稳健运营。

多措并举为青年就业铺设“快车道”

一直以来，58同城CEO姚劲波高度关注就业话题。他去年就曾递交关于社保减免方面的相关建议案。“解决青年人的就业问题是一项长期艰巨的任务，也是一项紧迫细致的工作，需要各方协同，多措并举。”姚劲波如此表示。

事实上，在推动高校毕业生等青年人群实现充分就业、多渠道促进灵活就业方面，58同城始终不遗余力。为护航毕业生实现稳就业，58同城、中华英才网与新华网(603888)打造“新华英才”大学生就业云平台，相继开展多个促就业项目，连接就业服务生态中企业、高校、地方政府等关键力量。

为拓宽人才就业渠道，58同城也持续打造丰富多彩的招聘活动，为招聘求职双方搭建高效沟通平台。面对春招旺季，58同城推出“开工季”招聘活动，创新搭建大牌名企馆、4大行业分会场、直播招聘分会场，释放海量高薪优岗，助力青年群体更快找到心仪岗位，开启职业生涯之旅。

当前，“直播带岗”凭借即时性和直观性特点，逐渐成为企业招聘的“标配”，也为求职者带来更透明可靠的就业机会。围绕这一趋势，58同城持续通过数字化赋能，提高求职者的直播招聘体验。2023年，58同城推出直播招聘全网播，实现全域流量获取，成为行业内首个实现数据、画面、投递多平台同步直播的招聘业务产品。此外，58同城还针对大学生等青年人才推出系列直播带岗专场活动，打造求职助手-小聘、微聊、神奇面试间等系列智能化招聘工具，帮助企业和人才精准匹配。

作为国民招聘大平台，58同城始终聚焦高校毕业生、职业技能人才等最值得被关注的就业群体，主动贴近其求职需求，助力企业招工用人、劳动者上岗就业。未来，58同城将持续以多元化招聘生态全面满足用户需求，进一步送岗位、促就业、保民生。

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