又一现货市场正式运行，电力现货市场建设再提速

　　6月17日，国家能源局山东监管办公室发布《关于山东电力现货市场由试运行转正式运行的通知》（以下简称，《通知》）宣布山东电力现货市场转入正式运行。

　　根据《通知》，自2021年12月1日至2024年5月，山东电力现货市场实现30个月长周期不间断结算试运行，经历迎峰度夏、度冬及重要节假日、重要活动保电等多场景检验。从运行情况看，主体多元、竞争有序的电力交易格局已经形成。

　　近一年来，电力现货市场建设明显提速：2023年9月，国家发展改革委、国家能源局联合印发《电力现货市场基本规则（试行）》，部署、规范电力现货市场建设和运营，这是中国首个电力现货市场基本规则；2023年12月，山西电力现货市场、广东电力现货市场分别于22日、29日宣布转入正式运行。

　　截至目前，首批电力现货市场8个试点地区（蒙西、浙江、山西、山东、福建、四川、甘肃、广东）中已有3地进入正式运行阶段。

　　电力现货市场被认为是反映电力供需形势的“风向标”。根据《山东电力市场规则（试行）》编制说明，经过试运行阶段的检验，目前市场发现价格作用明显，“高峰高电价激励供需紧张时期电源顶峰发电，低谷低电价引导电力富裕时段用户填谷用电，源荷两侧共同参与电网调节”。

　　国家发展改革委、国家能源局有关负责人就《电力现货市场基本规则（试行）》进行说明时曾总结过电力现货市场的运行经验：“有效提高资源配置效率，推动电力生产组织由传统计划模式向市场模式转变，现货市场出清结果直接运用于电网调度运行，促进市场运营与系统运行深度融合；有效提升电力供需紧张时段的安全保供能力，现货市场分时价格信号有效反映供需形势，通过现货市场短时高电价信号引导火电企业顶峰发电、电力用户减少用电需求；有效激励灵活调节资源参与系统调节助力新能源消纳，新能源大发时段，通过现货市场价格信号引导火电企业压降出力、电力用户提高用电需求，扩大新能源消纳空间”。

　　从更高的维度看，电力现货市场的探索也是建设全国统一电力市场体系的重要组成部分。2015年3月，中共中央、国务院印发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号）文件，启动新一轮电力体制改革。

　　在同年11月30日由国家发改委、国家能源局正式公布施行的《关于推进电力市场建设的实施意见》中提到，“具备条件的地区逐步建立以中长期交易为主、现货交易为补充的市场化电力电量平衡机制；逐步建立以中长期交易规避风险，以现货市场发现价格，交易品种齐全、功能完善的电力市场。在全国范围内逐步形成竞争充分、开放有序、健康发展的市场体系”。

　　有关电力现货市场的建设也被写入2022年1月18日的《关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》，纳入“完善统一电力市场体系的功能”的文件章节：“引导现货市场更好发现电力实时价格，准确反映电能供需关系。组织实施好电力现货市场试点，支持具备条件的试点不间断运行，逐渐形成长期稳定运行的电力现货市场。推动各类优先发电主体、用户侧共同参与现货市场，加强现货交易与放开优先发用电计划、中长期交易的衔接，建立合理的费用疏导机制”。

　　盘古智库高级研究员吴琦对和讯表示，作为全国统一电力市场体系的重要组成部分，电力现货市场是电力市场化改革的第一步也是关键一步，能使供需双方通过竞价等方式来确定价格，可以消除电力市场供需不平衡、信息不对称等问题，解决新能源并网消纳等难题，实现电力资源的优化配置。

　　由于新能源、储能技术仍待发展，而且电力交易市场在中国仍处于初级阶段，能源新业态的价格机制等有待完善，电力期货交易的基础和条件尚不完善，没有现货市场的稳定运行，期货市场等中长期交易的推出也无从谈起。因此，短期内中国电力市场建设将以积极稳妥推进电力现货市场建设为主。

　　远期看，随着电力现货市场的稳定运行，吴琦认为，现货价格的波动性会让电力企业面临价格风险，建立提供平衡风险和套期保值工具的期货市场的重要性和紧迫性日益凸显。应从顶层设计层面统筹推进中国电力现货市场、期货市场建设，鼓励更多市场主体参与现货市场，持续推动电力中长期市场建设，不断丰富交易品种，为全国电力中长期市场建设奠定基础。