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探访全国最大跨县易地扶贫搬迁安置区:金融为搬迁后产业发展输血

2020-11-19 06:55:51 第一财经日报 

  “一方水土养不起一方人”,这是云南省不少贫困地区真实的写照。云南省昭通市是全国贫困人口最多的地级市。数据显示,2014年末全国贫困人口为7017万,单单昭通市就有185万。

  作为自然资源匮乏、生存环境极端恶劣“贫中之贫、艰中之艰”的深度贫困地区,脱贫诀窍就是易地搬迁。2018年开始,昭通市联合金融机构、当地企业将昭阳区靖安镇选址作为建设跨县安置区之一,吹响了昭通市6个县区易迁群众挪穷窝、断穷根、建新城、圆美梦的建设号角。

  数据显示,今年前三季度,受疫情影响,昭通市实现生产总值874.58亿元,同比增长2.7%,与云南省平均增速持平;在脱贫攻坚方面,昭通市人口全部实现“两不愁三保障”,此前104个未出列贫困村全部达到出列和摘帽标准。

  探访全国最大的跨县易地扶贫搬迁安置区

  早在2015年12月8日,国家发展和改革委员会、扶贫办、财政部、国土资源部、人民银行等五部门联合印发《“十三五”时期易地扶贫搬迁工作方案》,明确用5年时间对“一方水土养不起一方人”地方的建档立卡贫困人口实施易地扶贫搬迁,力争在“十三五”期间完成1000万人口搬迁任务,帮助他们与全国人民同步进入全面小康社会。

  作为全国集中连片贫困程度最深的昭通地区,是一块难啃的硬骨头。2018年初,昭通市政府在昭阳区靖安镇规划建设靖安易地扶贫搬迁安置区,安置区规划用地2177亩,建设安置房149栋9256套,总投资42.85亿元,计划跨县安置昭阳、大关、永善、彝良、镇雄、盐津六县(区)地处高寒边远地区群众,为全国最大的跨县易地扶贫搬迁安置区。

  靖安安置区临时管委会主任周廷昆告诉第一财经记者,在靖安安置区的建设中,大家干劲十足,工人们实行轮班制,工程24个小时不间断。2019年1月完成地质勘查开始试桩,到了2019年冬天,项目已经完工。紧接着,建档立卡贫困户入住,目前扶贫搬迁工作已经接近尾声。

  数据显示,当前靖安安置区总面积130万平方米,分为惠民、滨江、合顺、康庄、福兴、思源6个社区,承接跨县安置搬迁群众9256户40549人。其中,有6976户31160人建档立卡贫困群众搬迁入住。

  靖安安置区各项配套齐全。周廷昆表示,新建学校6所,两所幼儿园已全部建设完成,两所小学、一所中学已封顶,部分教室投入使用,并加快剩余部分的建设进度与装修进度;做好新区搬迁群众子女(小学、初中、高中)学生报名就读工作。

  “新建社区卫生服务站6个,已投入使用5个,1个正装修中,配备30名医务人员,接诊人次4487人。新建卫生院1个,卫生院门诊及内科住院部装修基本完成,正在进行医疗器械组装;6个社区卫生服务站已全部投用,并配备30名医务人员,为搬迁群众提供就医服务。”周廷昆表示。

  另外,靖安安置区建设水厂1个,并于2019年12月18日正常供水;建设污水处理厂1座,主体完成80%,功能性建筑基本完成;建设垃圾临时堆放点2个,购买钩臂垃圾桶30个、清运车2辆,已投入使用。

  随着迁入人数的增加,搬迁群众多元化综合性金融服务需求难以得到满足。为此,农行昭通分行加强与监管部门对接,增设物理网点。11月11日,农行昭通靖安支行揭牌成立,这也标志着靖安安置区首家银行网点正式落地。

  据了解,该行是农行昭通分行自2009年以来恢复设立的第二个乡镇网点。该支行的正式营业,填补了靖安安置区物理网点金融服务的空白,服务范围覆盖4万多建档立卡贫困户,辐射周边10万居民。

  银政企联合解决就业难题

  聚焦产业就业扶贫、全力支持搬迁群众发展产业,是巩固易地扶贫搬迁脱贫、建设美丽乡村的长久之计。

  昭通市立时技术有限公司(下称“昭通立时”)是由东莞市政府推荐、昭通市昭阳区政府招商引资进来的一家企业,其总公司位于东莞市塘厦镇。昭通立时成立于2018年8月28日,工厂位于昭阳工业园区扶贫产业园四栋,厂房面积5000多平方米,注册资金为1500万元。

  昭通立时相关负责人称,工厂主要生产产品有:手机数据线、耳机线、端子线、高频线缆、电子转化线、智能电子产品等。远销日本韩国马来西亚美国德国南非等20多个国家和地区。

  “公司拥有标准化环保、无尘、无卤车间5个,拥有全自动化生产线8条。公司现拥有员工500多名,建档立卡户400多人。”上述负责人表示。

  昭通立时在昭阳区建设投产以来,农行与该企业进行对接,了解企业的金融需求,为客户提供个性化的金融支持。“农行通过上门服务,为该企业昭通工厂、靖安工厂的共计421名职工办理了归雁兴昭卡,通过归雁兴昭卡为企业职工减免了银行卡年费、工本费、短信服务费、ATM跨行取现手续费、小额账户管理费共五类费用。同时,还为该企业办理了代发工资业务,每月代发100多万元。”农行昭通市分行营业部总经理张世静称。

  “吃洋芋长子弟”(子弟意为“英俊”)是云南人的一句口头禅。而昭通市因气候凉爽,昼夜温差大,十分利于马铃薯淀粉积累,所产洋芋香糯可口。

  “洋芋帝国”是昭通农业科技创新和产业扶贫的示范窗口,主要分布在昭阳靖安至永善茂林片区,高标准示范基地有5万亩马铃薯。

  罗石富为“洋芋帝国”一家种植专业合作社的法定代表人。他告诉记者,他经营的专业合作社主要从事洋芋种植及销售工作。洋芋种植面积为2200亩,共计带动贫困户433户。每人每天80元钱,每年可以劳动10个月左右,可以有效巩固脱贫后的成果。

  “‘洋芋帝国’目前共13家建设主体,经前期调查后,有8家符合贷款资格,昭通市政府动议各家商业银行进行信贷支持,农行昭通分行首家跟进,仅用3天时间完成7家建设主体的信贷投放,金额300万元。”农行昭通市分行副行长李林称。

  农行昭通市分行行长蒋学才对第一财经记者表示,场景化是未来产业金融的趋势,农行昭通分行正在研究和构建“洋芋帝国”的金融场景,寻找产业、合作社以及农民的真实需求,为产业提供开放式综合金融服务。

  来源:第一财经

(责任编辑:冉笑宇 )
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