近日,湖南长沙两地发布公告表示,城乡公交不允许站立乘车。
长沙星通公交发展有限公司张贴的《长沙县城乡公交车辆“一人一座一带”告知书》显示,根据长沙县交通运输局的文件精神,在开展春运期间(1月26日至3月5日),城乡公交车辆必须满足“一人一座一带”方可参运,且车辆座位满员后不再搭载乘客,未上车乘客等候下一班出行。若发生乘客强行上车不听劝告事件,驾驶员有权拒绝发车,可等候交警部门现场处理。
浏阳城市公交发展有限公司发布的告知书同样显示,“一人一座一带”规定同样在春运期间实施,截止日期为3月15日。
城乡公交不允许站立乘车的消息引起热议。
2月21日,时代财经以市民身份致电长沙县交通运输局咨询,接线工作人员表示,该政策将不止在春运期间实施,会继续长期实施,“是出于安全考虑。乡镇的路况会差一点,相对来说颠簸一点”。
针对运力不足、乘客等待时间长问题,该工作人员表示,“我们也在想办法调整 ,现在所有的运力都已经调配上去了,目前确实没有比较好的解决办法。”
不过,工作人员表示,有一条线路已经恢复了站立乘车,但其它涉及到乡镇道路的线路仍然不许站立,“XT30路公交车恢复了站立区,因为该线路主要在县城城区内运营,不涉及到乡道,已经允许乘客站立乘车。
长沙星通公交发展有限公司相关工作人员也对时代财经表示,“这是上级的决定,是为了安全考虑,以后也会长期执行。”被问及运营是否会增加压力,工作人员说,“确实有一定压力,但也要服从安排。”
“目前运力已经尽可能提升,之前会休息的一些车辆,现在尽可能地发车,减少驾驶员一定的休息时间,把轮班的驾驶员多调动起来,但会保证驾驶员的休息,不会疲劳驾驶。”该工作人员告诉时代财经。
“现在运营压力大了很多,司机也会辛苦很多,工作量大很多,政策是这样的,没办法。”浏阳公交公司内部人士郭德浩也告诉时代财经。
长沙县城乡公交车辆“一人一座一带”告知书,图源网络
已调整运力,仍无法满足客流量
“前两天拆了站立的把手和吊环,今天又安上了。”2月21日,当地市民李艾告诉时代财经,目前XT30公交车的站立位已经恢复。
另一位市民张海表示,早上还有“一人一座一带”告示,到下午已经找不到了,“车上挤满了站着的乘客,上下班高峰期人特别多。”
仅在城区内运行的XT30线路已恢复站立区,下班高峰期满载站立乘客,受访者供图
李艾告诉时代财经,“一人一座一带”规定实施后,许多乘客都感到困扰,“有时候坐车,司机很严格遵守规定,必须系安全带,不然不开车,有的乘客不愿意系,差点吵起来,大家都在抱怨,怒气很大。”
她说,即使挤上了车,但是因为司机每到一个站都要解释,还要检查安全带,导致那次上班还是迟到了。
不过,李艾发现,在实施过程中,并非所有司机都会严格遵守规定,“有时候大家说上班要迟到了,让司机通融通融,司机也就让大家上车站着了。”
上述长沙县交通运输局工作人员则表示,如遇到驾驶员未严格遵守规定,让乘客站立乘车的情况,交警部门会对驾驶员、公交公司予以相应处罚。
当地市民张海告诉时代财经,自己上下班最常乘坐的XT30路从星沙汽车站开往黄花机场,早晚高峰人流量很大,线路都是在城区主干道、次干道、快速路上运行,“这个政策确实造成等待非常久坐不上车,交通运输局工作人员说这条线路只配了15台车”。
据前述长沙县交通运输局工作人员表示,目前XT30路公交车恢复了站立区。
“目前长沙县XT开头的城乡公交线路都执行这个政策,这些长沙县城乡公交线路开通很多年了,从来没有过这样的政策,现在特别影响群众出行,乘客怨言大,司机也很无奈,说公司有考核,并且车上都装了摄像头。”张海表示。
此外,时代财经注意到,除了长沙县,浏阳也实施了城乡公交“一人一座一带”政策。
经常乘坐公交车从长沙市区、浏阳往返的市民胡天告诉时代财经,“浏阳这边的影响比长沙县还大,特别是L827公交,是连接浏阳和长沙市区最重要的线路,全程40公里左右,现在对乘客影响特别大,很多人反对”。
胡天说,目前L827已经调整了发车间隔,增加运力,从20多分钟发车一班,调整到15分钟左右一班,“但还是不够,运载量比之前少了一半以上。这条线的人太多了,很多乘客滞留,很多老人舍不得打车,只能干等”。
“城乡公交分东南西北四区各有100辆车,各有10辆备用车,司机也有400多人,运力紧张的时候备用车辆也会投入运营,现在440辆车都已经发出去了。”浏阳公交公司工作人员郭德浩称。
多出的运力从哪来?郭德浩说,“以前是一个司机一个车,从早上6点多钟到下午7点多钟,中午休息一个小时,现在司机的开车时间还是差不多,但是趟数会多一点,中间的间隔时间短一点。除此之外,一些值班司机本来是备用待命或做检修工作的,也会一起去跑车。”
相应地,司机的工资会有小幅增加,“司机每个月跑26天,休息4天,工资是按照底薪加提成的,增加趟数以后,工资会上涨一点。”郭德浩称。
“有部分线路和站点比较热门,如L827,确实还存在运力不足的情况,但也有大部分城乡线路乘客没有那么多,运力不足的线路目前我们也在想对策,暂时还不清楚怎么解决。”郭德浩表示。
220台公交车安装安全带
城乡公交对当地人来说意味着什么?乘坐客流量如何?
据了解,长沙县的城乡公交网络较为发达,早在2015年就实现了城乡公交全覆盖,全县已开通城乡公交线路23条,干线沿线及开慧镇等16个乡镇、187个村已基本实现通公交。
张海告诉时代财经,一直以来,当地市民对城乡公交比较满意,乘坐频率也很高。“以前没有公交车的时候,都是中巴车(农村客运车),管理很混乱、收费贵、也不安全 。后来改成了公交车,统一收费2元,交通卡还打7折,大家都对城乡公交很满意,很多上班族、学生、老年人乘坐。”
挤不上公交车的日子里,张海只能靠打车上班,“原本来回2.8一天,现在要40多,生活成本确实增加了很多。”
目前公交运营车辆的座位约在20个左右,这种情况下,落实“一人一座一带”后,一些繁忙的站点便很难避免乘客滞留或长时间等待。
据中国之声,长沙县道路运输服务中心主任李建松表示,相关通知由省、市两级交通运输管理部门下发,目前的确在按要求执行“一人一座一带”,长沙县220台城乡公交车每个座位都已经安装了安全带,“主要是考虑的是公交车如果满载时人非常多,并且没有太多安全防护措施,行驶在乡镇公路,万一发生碰撞,有很大的安全隐患。”
公开信息显示,2024年1月2日上午,湖南浏阳省道某路段发生一起交通事故,一辆货车越过道路中心线与对向行驶的公交车相撞,事故导致4人死亡,7人受伤。
李建松表示,从通知下发之初,长沙县交通运输局已经考虑到了开学之后学生的通勤问题,此前,规划的重点也都集中在这一方面。初五、初六逐渐出现普通乘客等车时间过长的情况后,开始优化调度。针对下周伴随开学而来的通勤高峰,目前也正在进行规划。
时代财经发现,除湖南长沙外,近两年,全国多地发布实施“不得设置乘客站立区”规定。2023年2月,河北省石家庄市藁城区政府办公室印发了《关于进一步加强农村道路交通安全管理工作的实施方案》,要求防范农村客运班线风险,在农村道路采用公交化运营的客运班车,不得设置乘客站立区。
2023年12月,甘肃省政府办公厅《关于进一步加强农村道路交通安全工作的意见》同样要求主动防范集中出行安全风险隐患,农村道路公交化运营的客运班车,不得设置乘客站立区。
(文中李艾、张海、胡天、郭德浩为化名)
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