迫切希望实现养老金全国流转

　　孔令晨代表：现在最迫切的问题，是实现养老保险金的全国流转。希望中央政府，以及劳动和社会保障部，尽快针对农民工养老保险的异地或返乡流转问题，启动调研和试点探索，实现“人口流动也能将养老保障带着走”。在取消农业税以及护农优惠政策相继实施后，很多农民工有回乡务农的愿望。一部分是在外工作多年、年龄偏大的农民工，希望返乡务农；另一部分是在外积累了一定资本和经验的农民工，准备回乡创业。这两大部分人群，都面临之前在工作单位缴纳的养老保险能否随人返乡的现实问题。现实的情况是，人口输出地与输入地政府的社会保障系统各自独立，完全没有联系。应建立起各地方政府之间社保信息系统的对接。国家劳动保障部应该尽快组织到地方调研，测算养老保险金异地流转的可行的“带回比例”，探索结算方式等。

　　金融应急处理机制亟待完善

　　赵鹏代表：为了防止或最大限度地降低由金融突发事件给金融业及其他产业带来的经济损失，保护存款人、债权人和投资人的利益，保持金融发展的恒定性、稳定性、可预见性和可信赖性，有效预防和解决金融危机或风波，国家应进一步完善金融突发事件应急处理机制。目前，我国金融总体运行平稳，但也隐藏着很多不稳定因素。由于中国经济增长对投资和出口的依赖程度较高，如果经济环境发生变化，可能会影响实体经济的盈利，最终导致金融机构不良资产上升。此外，隐性财政赤字、利率和汇率风险、国际经济金融的不可控因素等都有可能引发突然事件。应建立全国统一的贷款机制和财政机制，一旦突发事件出现，立即启动运作。这些包括：运用市场方法并购有关金融机构的机制、强制性停止有关金融机构营业的机制、接管有关金融机构的机制、中央银行的紧急贷款机制、对存款人的风险补偿机制、财政性救助机制、设立应急专项资金及做好应急资金的管理和调配等。

　　尽快建立市场化的绿色配额交易

　　张红力委员：中国应借鉴国际先进经验，尽快建立市场化的绿色配额交易，以制度创新促进节能减排，通过制度和机制创新实现资源环境的可持续发展。绿色配额制是鼓励可再生能源开发、提升资源利用率及终端能效的强制性规定。各国政府根据各种新能源的可再生系数、环境影响系数、技术成熟度和投资成本，确定绿色证书配授比例，强制性规定能源供应商和消费者在能源生产、消费比例中必须配额一定数量的绿色证书。绿色证书可以在期货或现货市场进行交易，允许金融机构介入，成为金融产品。可以在市场化程度较高的省份试点推广，逐步实施，循序渐进，不断完善，创建有中国特色的绿色配额交易。中国建立绿色配额交易机制可以与能源电力的市场化改革统筹考虑，建立配套的资本市场机制，充分利用资本的力量优化配置资源，有效推动产品技术创新和管理机制创新。同时与目前国际较为通行的绿色配额交易、清洁发展机制、芝加哥气候交易所等机制有所相通，使参与国内交易的中国企业可以同时获得更多的国际交易利益。

　　采取结构性货币政策可能更有效

　　厉以宁委员：当前宏观调控面临三大难点，需要对症下药。首先物价上涨有国际因素。由于国际油价、粮价上涨无法控制，如果未来国际油价上涨将让宏观调控陷入被动局面。其次，很多供求矛盾无法靠紧缩信贷的手段解决，如处理猪肉问题还是要靠增加供给的手段。第三，人民币缓慢升值，该如何控制外资热钱，这也进一步增加了宏观调控的难度。货币政策总量调控有一定局限性，容易犯“一刀切”的毛病。目前情况下，首先要调整投资规模，所以从紧的货币政策目前有坚持的必要。但针对不同原因要采取不同对策，结构性货币政策可能更加有效。