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    讨论党的十七大和十七届一中全会以来中央政治局的工作,审议《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。
    预期在土地管理制度、农村金融体系等诸多问题上有所突破。[全文]


    一九七八年——会议定调土改方向,允许农民以多种形式流转土地承包经营权,发展适度规模经营,甚至更长时间之内的经济政策定调。[更多]
    一九七九年——改革开放圈出“特区”实验田;同年,全国人大常委会发表《告台湾同胞书》,提出解决台湾问题、实现祖国和平统一的基本方针和政策…[更多]
推进农村改革发展若干重大问题决定今公布
经济:[温家宝或作宏调报告][农村金融改革将有所突破]
土地:[农村土地承包期望延长至70年][或定调农村宅基地流转]
预期:[香港明报:将定调经济走向][分析师看好三中全会]
策划:[本届三中全会七大猜想] 盘点:[哪些政策值得期待]
改革形式 内容阐释
永包制   农业部专家建议用土地永包制解决规模经营难题   
  “目前的年限比城市用地(70年)还短,在现实中造成了很多问题。”首先,学者和基层政府管理者对此有各种理解:承包期到后,集体或国家收回土地再“发包”,也有地方判断——今后土地承包不再调整了,永远承包下去…[详细]
农民专业合作组织   中央领导摸底农村改革 专业合作社平台成政府拟采用方式
  “看来在家庭联产承包责任制的前提下,组织各类农民合作社发展规模经济,这是一条切实可行的路子。”胡锦涛主席在河南考察时如是表示,并希望当地农民继续探索,更好地把农民组织起来,给农民群众带来更多实惠…[详细]
更多形式   有偿转包、业主租赁、分季流转、土地入股、土地互换等多种土地流转形式,为农业规模化、集约化、高效化经营提供广阔空间…[详细]
中国户籍制度变迁   1954年,中国颁布实施第一部宪法,其中规定公民有“迁徙和居住的自由”。
  1955年6月,国务院发布《关于建立经常户口登记制度的指示》,规定全国城市、集镇、乡村都要建立户口登记制度,开始统一全国城乡的户口登记工作…[详细]
可能采取的解决方式    京沪等特大城市户口政策应适度从紧 中小城市进一步放宽限制
   对北京、上海、天津、广州、武汉等人口压力较大的特大城市,应允许其在一定时期内实行适度从紧的户口迁移政策,有计划、分步骤地满足群众的落户愿望,防止人口过渡膨胀。而对中小城市特别是中西部地区,则要适应加快发展的需要,进一步放宽户口迁移限制…[详细]
各地改革实例  [浙江嘉兴推“一元化”改革 取消“农业户口”][山东青岛取消农与非农户籍区分 统称“居民”]
 [打破户籍门槛 湖北300万农民工转城市户口] [重庆垫江县助推户籍改革 消除城乡发展壁垒]
  1、用复杂的法律、政策把人口分为城市与农村两大类,不同的人享有完全不同的权利、福利,如社保医疗、教育、就业、交通事故赔偿等。
  2、阻止了劳动力要素在全国范围内合理流动,不利于我国农业人口城市化顺利进行。 
  1、放宽城市户口限制,大量农村人口涌入城市,大大增加了城市的容量,城市肯定会“不堪重负”。
  2、部分原有城市居民的就业带来的压力。
现存户籍制度的问题
放开后可能产生的问题
  专家热议农村改革方向 改善农村金融应更受关注
  很多专家指出,现有的土地制度是典型的城乡二元结构,农村土地不能像城市土地可以对价取得贷款。这在一定程度上制约了农村金融体系的发展。
  上述国务院发展研究中心的人士表示,农村金融体系服务滞后,贷款难的问题长期存在,已经成为制约农村发展的瓶颈,改善农村金融体系应该在改革中受到更多的关注…[详细]





政策导向和事实的矛盾
  中央长期呼吁三农建设,然广大农村地区缺资金的困境鲜有起色。部分大型金融机构退出农村市场,资金流出情况严重。什么原因致政策导向与事实情况矛盾?[详细]
是什么导致政策效果不明显
  为鼓励工业反哺农业、城市反哺农村,政府多采取税收优惠、财政补贴等,然效果不尽如人意。是力度不够还是其他的原因致效果不明显?[详细]
创新金融机构对改善农村金融环境作用
  多年来,央行、银监会持续推动农业银行、邮储银行、农信社等机构改革,现有机构改革以及机构类型的丰富对改善农村金融环境有着怎样的作用?[详细]
如何推动“三农”发展新举措
  除了政策层面和机构层面的参与与推动,涉及现有制度、相关政策及社会力量等方面还能有何措施可以改善农村金融,推动“三农”发展?[详细]
有望采取的措施    “穷人银行”成中国农村金融走出困境的突破口
   一种被称作“穷人银行”的农村互助资金组织,在安徽农村正大受农民尤其是贫困户的欢迎。从2006年起,安徽省改革财政扶贫资金主要用于基础设施和公益事业等项目建设的旧模式,以财政扶贫资金“铺底”、吸纳村民自有资金参与,在30个县进行互助资金组织建设探索…[详细][案例:“穷人银行”登陆中国]
  热点中共中央政治局会议或将批准农行股改计划
农行自去年开始在全国8个省市进行了服务“三农”试点,取得了初步的效果。项俊波在会议上要求,继试点之后,今年10月份开始,服务“三农”试点将继续扩大和深化。其中,首批试点的8个省市要在全省范围内推开,其他省区分行和兵团分行各选两个以上二级分行开展试点,剩下的城市行,要积极做好“三农”金融服务工作…[详细]
  [项俊波:农行股改看“三农”] [农行股改四步走 重点借鉴工行模式]
“T+0”配套推出 规范限售股解禁 股指期货紧随而至 红利税降至5%
  1、机构解读
东方证券:十七届三中全会或出利好 农业股面临重大机遇 智多盈投资:三中全会有望激发A股市场局部热点
  虽然近期国际大宗商品市场价格出现回落,但农产品价格整体仍居高位。事实上,目前国内对于农产品的需求仍然旺盛,而这又将导致化肥、饲料等上游产品价格保持高位运行,未来农产品企业的业绩仍有充足的上升空间…[详细]   当前全球经济形势尚不明朗,宏观政策改善短期内不会对市场产生实质性影响,特别是在目前的市况下,热点的持续性不强,所以投资者对上述主题性投资的行情也不能寄予过高的期望,对局部行情则需把握好节奏…[详细]
  2、重点农业股一览
股票代码
公司名称
股票代码
公司名称
股票代码
公司名称
股票代码
公司名称
002100
天康生物
000061
农 产 品
000735
*ST 罗牛
000722
金果实业
600093
禾嘉股份
600311
荣华实业
000702
正虹科技
600354
敦煌种业
600359
新农开发
600965
福成五丰
000557
ST银广夏
600257
洞庭水殖
600108
亚盛集团
000713
丰乐种业
000798
中水渔业
600275
武昌鱼
600127
金健米业
600540
新赛股份
002041
登海种业
000663
永安林业
600265
景谷林业
600438
通威股份
600467
好当家
600598
北大荒
600189
吉林森工
000972
新 中 基
600506
香梨股份
002086
东方海洋
000998
隆平高科
000860
顺鑫农业
000876
新 希 望
600975
新五丰
600251
冠农股份
600195
中牧股份
002173
山 下 湖
002069
獐 子 岛
大会前夕高层动态
胡锦涛小岗村考察农村改革
    明确告诉乡亲们,不仅现有土地承包关系要保持稳定并长久不变,还要赋予农民更加充分而保障的土地承包经营权…[详细]
温总首提“三保”保持证券市场稳定
    特别要把握好经济平稳较快发展和抑制通货膨胀的平衡点,保持宏观经济的稳定…[详细]
李克强:适应国内外变化 着力扩大内需
  中西部地区要发挥比较优势,促进有条件的地方形成新的经济增长点…[详细]
回良玉:因地制宜推进现代特色农牧业建设
    立足资源特征、地方特色和民族特点,因地制宜发展壮大现代特色农牧业…[详细]
王岐山:加强中美合作应对金融市场动荡
    当前,世界经济环境中的不确定不稳定因素增多,国际金融市场持续动荡…[详细]
历届三中全会主题回顾
·十一届三中全会
时间:
1978年12月18~22日
主题:
果断地停止使用“以阶级斗争为纲”这个不适用于社会主义社会的口号,否定了中共十一大沿袭的“文化大革命”中的所谓“无产阶级专政下继续革命”,以及“文化大革命”今后还要进行多次等“左倾”错误观点。
·十二届三中全会
时间:
1984年10月20日
主题:
进一步贯彻执行对内搞活经济、对外实行开放的方针,加快以城市为重点的整个经济体制改革的步伐。
·十三届三中全会
时间:
1988年9月26~30日
主题:
十三届三中全会确定了治理经济环境、整顿经济秩序、全面深化改革的指导方针,要求把明后两年改革和建设的重点,突出地放到治理经济环境、整顿经济秩序上来。
·十四届三中全会
时间:
1993年11月11~14日
主题:
建立社会主义市场经济体制。
·十五届三中全会
时间:
1998年10月12~14日
主题:
全会提出了到2010年建设有中国特色社会主义新农村的奋斗目标,确定了实现这一目标必须坚持的方针。
·十六届三中全会
时间:
2003年10月11日~14日
主题:
中共中央政治局向中央委员会报告工作,讨论研究完善社会主义市场经济体制问题和修改宪法部分内容的建议。