专家激辩房产税是否征收-新闻频道-和讯网

论坛背景介绍

在包括地方政府在内的积极鼓吹下，“房产税”已经呈箭在弦上之势。5月31日，国务院批转国家发改委《关于2010年深化经济体制改革重点工作意见的通知》,提出“逐步推进房产税改革”,各地不断传说“试点方案已经上报待批”。6月3日，发改委官员表示，“改革开放以来的经验是鼓励地方试点。从目前的情况来看，第一个试点的地方可能就是上海。[详细]

何为房产税

所谓房产税，是一种财产税。房产税以房屋为征税对象，按房屋的余值(即房产原值按照规定减去一定比例)或出租房屋的租金收入征收。1986年9月15日，国务院正式发布了《中华人民共和国房产税暂行条例》，从当年10月1日开始实施。[详细]

【导读】随着政府对楼市调控的不断深入，房产税呼声渐高，房产税到底该不该征，如何征，谁将受损，谁得益，这些都成为大家议论的焦点……[评论]

安体富:全国150亿平方米住房可征税

[安体富:炒房约占房屋需求四成房产税缩小贫富差距更有效 ]
[陈俊:房产税属重复征税过十年八年再征 ][地方政府无权征]
[杨少锋:房价暴涨是因为货币贬值 ][专家PK房产税][地产股]

曹建海:一线城市一半以上住房被囤积

[曹建海:应该立法禁止炒房][见房就征是最公平征收方式]
[陈国强:房产税涉及利益关系调整不要抱过高预期 ]

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会议介绍

主题: 房产税：征还是不征？

主办: 和讯网

承办: 和讯新闻和讯评论财经中国会

时间: 6月24日14：00—17：00

地点: 泛利大厦11层联办1号会议室

论坛议程

14:00—14:05 和讯网领导致辞

14:05—15:35 嘉宾主题发言

15:35—16:35 圆桌讨论

16:35—17:00 媒体提问

论坛主要议题

1. 在土地公有制且收取70年土地出让金的前提下，到底应不应该开征具物业税功能的房产税？

2. 如何看待中国房产税？上海拟试点的住房保有税与以前征的房产税和物业税之间是什么样的关系？

3. 如果开征的话需要什么样的法定程序、需要什么样的前提？

4. 房产税是否真的会抑制高房价？

5. 开征房产税能否终结土地财政？

6. 若征房产税，谁受损、谁得益？

7. 开征房产税扏行成本与可操作性

和讯网副总编辑陈挺致辞

　　和讯网副总编辑:房产税被视为抑制房价最后杀手锏

　　房地产新政一波接一波的出台,而取得的效果,只是全国各大城市房地产成交量的大幅下滑,价格却未见多少松动,在这种背景下,被视为抑制房价最后杀手锏的房产税是否开征,何时开征,怎样开征,就成了最后的悬念。 [详细]

“之所以万众瞩目,不仅是因为人们关注房产税是否真的能够抑制高房价,更重要的是,房产税的开征切实的关系着我们每个家庭、每个人的纳税状况和财产状况。”

嘉宾发言

中国财政学会副会长安体富

全国住宅有150亿平可征房产税

·炒房在房屋需求方面大概占四成
·房产税对规范地方政府行为有积极意义
·房产税缩小贫富差距比个税更有效
·可以尝试征收闲置税遏制炒房

北京联达四方房地产经纪总经理杨少锋

房地产行业总体缴税超过30%

·反对以地方政府增加税源为目的增收房产税
·房价暴涨是因为货币在贬值虚拟财富增加
·房产税迟早要征开征以后要避免误伤

社科院工经所研究室主任曹建海

房产税是比较公平的税收制度

·房价持续上涨会引起粮食价格及物价上涨
·地方债务泡沫比房地产更严重
·中国M2已经超过美国
·中国楼市是投机市场房产税威力大
·一线城市一半以上住房都被囤积
·应该立法禁止炒房单靠税收难以奏效

中体产业集团副总裁陈顺

房产税是被高房价逼出来的

·房产税可能对部分人不公平

中国房地产学会副会长陈国强

房产税涉及利益关系调整

·房产税应该体现差异化原则
·不应对房产税抱有过高预期

房地产经理人联盟陈俊

陈俊:房产税属于重复征税

·政府欠帐太多社会矛盾推给炒房者
·地方政府绝对没有权利征收房产税
·房产税征收可能影响二三线城市城市化进程

嘉宾简介


陈挺和讯网副总编辑	郭哲和讯网评论原创部总监	安体富中国人民大学教授、中国财政学会副会长	曹建海社科院工经所投资与市场研究室主任


陈国强中国房地产学会副会长	陈顺中体产业集团副总裁	杨少锋北京联达四方房地产经纪有限公司总经理	陈俊房地产经理人联盟商业地产委员会副主任

文字播报

图片播报

观点碰撞

房产税将是击溃高房价的最后杀手锏

被称为“史上最严厉”的楼市新政出台已经一个多月。在此背景下，有关征收房产税的呼声越来越高，笔者认为房产税将是楼市调控击溃高房价的最后杀手锏。【详细】

陈真诚：开征房产税打击房价预期

国务院批准“逐步推进房产税改革”,这是政府即将开征房产税的信号。【详细】

任志强：房产税难抑投资

当大多数人将降房价的希望寄托在房屋持有税的征收上之时,任志强却提出了不同的看法。任志强发表博文与财政部财贾康辩论,认为房产税难以抑制投资。【详细】

评论：房产税难堪 “均贫富”重任

就房产税而言，作为加征的新税种，我认为不宜承载过多的期盼。【详细】

	潘石屹：房产税可能会接踵而至
	潘石屹认为,全国范围内未来还有一些房地产政策预计将会出台并实施。第一是物业税,从目前来看有可能会以房产税的方式征收。

	康晓阳：房产税只是时间问题
	近期中国的房地产市场风声鹤唳,尤其是房产税的传言,让地产股的走势或涨或跌,迷乱了投资者的决策视野。

	聂梅生：今年或试点房产税
	全国工商联房地产商会会长聂梅生19日表示,今年中国可能出台房产税试点,加大房地产持有环节的税收征收力度,以促使房价走向合理区间。

	徐滇庆：征房产税不应增加赋税
	随着楼市调控政策的逐渐深入，有关房产税的坊间传言愈演愈烈，甚至被业界誉为“本轮调控的最大悬念”。

	华生：靠房产税遏制房价并非对症下药
	房地产税的真正功能是调节人们的改善性结构性需求。房地产税是长性慢效，不是可以临时随便拿来对付急用的。

	牛凤瑞：房产税近期内还不具备出台条件
	房产税即将出台的消息近日来引起了各界关注,房产税到底会不会出台？牛凤瑞表示,至少在近期内还不具备条件。

开征房产税面临三大难题

　　年初以来,继物业税“实转”无望后,包括重庆开征特别住房消费税、上海开征住房保有税等消息频传,将房产税推到了风口浪尖。
记者在南昌等地采访了解到,房产税实际征收仍面临实施细则不完善以及技术层面和操作层面的诸多难题,短期内全面开征的可能性不大。【详细】

　　　　房产登记信息不完整
　　针对关于房产税征收的不同版本,都需要房管、银行、税务等相关部门在信息和数据互联互通的基础上,统一执行标准,避免流于形式开征房产税。而目前房地产市场的信息化建设滞后于房地产市场发展速度。

　　　房产税应纳税额如何确定
　　纳税主体是个人还是家庭;不同年限、类型房屋的税基、税率如何确定,是仅对新增住房,还是对所有房产均征收房产税;按面积还是房产总价征收,若按房产总价,是以房产原值还是市场评估价来定。

　　　　税收以何种方式征管
　　在相应的惩戒机制缺乏的情况下,实际征收情况很可能不尽如人意。事实上,我国《房产税暂行条例》的实际情况是,地方政府对居民出租住房的征收仍十分少,另一方面,居民也很少主动申报和缴纳。

近期中央楼市调控政策一览

时间	措施	要点
2010.05.04	三部委联合下发通知加强廉租房管理	住建部、民政部、财政部联合下发了关于加强廉租住房管理有关问题的通知。各地区要通过新建、改建、购置、租赁等方式多渠道筹集廉租住房房源。
2010.04.20	住建部：未获预售许可项目开发商不得收取定金	今后未取得预售许可的商品住房项目，房地产开发企业不得以认购、预订、排号、发放 VIP 卡等方式向买受人收取或变相收取定金、预定款等性质的费用。
2010.04.17	国务院：房价过高地区可暂停发放第三套房贷	商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区，暂停发放购买第三套及以上住房贷款；对不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购买住房贷款。
2010.04.15	国务院常务会：贷款买二套房首付不得低于50%	14日召开的国务院常务会议要求，对贷款购买第二套住房的家庭，贷款首付款不得低于50%，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍。对购买首套住房且套型建筑面积在90平方米以上的家庭，贷款首付款比例不得低于30%。
2010.04.13	住建部：加快保障房建设遏制房价过快上涨	住房城乡建设部13日召开电视电话会议，要求加快保障性住房建设，其中，公共租赁住房建设是下一阶段工作的重点，同时遏制部分城市房价过快上涨。
2010.04.11	银监会：银行不得对投机投资购房贷款	中国银监会11日指出，银行业金融机构要增加风险意识，不对投机投资购房贷款，如无法判断，则应大幅度提高贷款的首付款比例和利率水平，加大差别化信贷政策执行力度。
2010.03.10	国土部强调房地产用地监管将开展突击检查	国土部发通知：一、加快住房建设用地供应计划编制；二、促进住房建设用地有效供应；三、切实加强房地产用地监管；四、建立健全信息公开制度；五、开展房地产用地突出问题专项检查。
2010.03.18	国资委要求78家非地产主业央企15天出退出方案	按照国资委要求，除已确定的16家以房地产为主业的央企外，78家不以房地产为主业的央企正在加快调整重组，在完成自有土地开发和已实施项目后要退出房地产业务。
2010.03.10	国土部强调房地产用地监管将开展突击检查	国土部发通知：一、加快住房建设用地供应计划编制；二、促进住房建设用地有效供应；三、切实加强房地产用地监管；四、建立健全信息公开制度；五、开展房地产用地突出问题专项检查。
2010.02.20	银监会发布流动资金贷款管理暂行办法打击炒房者	流动资金贷款不得用于固定资产、股权等投资，不得用于国家禁止生产、经营的领域和用途。
2010.01.12	央行上调准备金率强力遏制信贷冲锋	中国人民银行决定，从2010年2月25日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。
2010.01.10	国办发出通知要求促进房地产市场平稳健康发展	国办发出通知，要求进一步加强和改善房地产市场调控，稳定市场预期，促进房地产市场平稳健康发展。
2009.12.23	财政部：五年内住房转让全额征收营业税	自2010年1月1日起，个人将购买不足5年的非普通住房对外销售的，全额征收营业税；个人将购买超过5年(含5年)的非普通住房或者不足5年的普通住房对外销售的，按照其销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税；个人将购买超过5年(含5年) 的普通住房对外销售的，免征营业税。
2009.12.17	5部委新政打击囤地炒地：拿地首付不低于50%	财政部、国土部等五部委出台《进一步加强土地出让收支管理的通知》，明确开发商以后拿地时，“分期缴纳全部土地出让价款期限原则上不得超过一年，特殊项目可以约定在两年内全部缴清，首次缴款比例不得低于全部土地出让款的50%”。
2009.12.14	国务院提四措施遏制部分城市房价过快上涨	国务院提四措施遏制房价：一要增加普通商品住房的有效供给；二是继续支持居民自住和改善型住房消费，抑制投资投机性购房；三要加强市场监管；四要继续大规模推进保障性安居工程建设。
2009.12.09	个人住房转让营业税征免时限由2年恢复到5年	国务院决定个人住房转让营业税征免时限由2年恢复到5年，其他住房消费政策继续实施。
2009.12.07	中央经济工作会议：明年要增加普通商品住房供给	中央经济会议指出，增加普通商品房供给，支持居民自住和改善性购房需求，加大农村危房改造支持力度。

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专题制作：和讯新闻中心王磊

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