张建军:以人民币走出去为契机发展深圳金融业

2011年12月23日18:10  来源:和讯 
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中国人民银行深圳支行行长张建军
中国人民银行深圳支行行长张建军

    和讯网消息:2011年12月22日,由深圳市人民政府金融发展服务办公室、招商银行(600036,股吧)、深圳市博源经济研究基金会以及中国证券市场研究设计中心共同主办的“人民币国际化与深圳金融中心建设”研讨会在深圳召开。

    中国人民银行深圳中心支行行长张建军在研讨会上发表了精彩的观点。他表示,人民币走出去是顺应了市场的需求,当前我们应以人民币走出去为契机,推动深圳经济金融发展迈向新台阶。另外,对于香港方面,应继续推进跨境人民币业务的发展。

    以下为现场文字实录:

    张建军:

    尊敬的各位来宾,下午好。深圳作为改革开放的排头兵,当年来都积极参与人民币走出去的进程并且做出了积极的探索。深圳金融业的发展也从人民币走出去过程中获得了新的动力和机遇。我从三个方面讲一点我个人的认识:

    第一是人民币走出去是顺应了市场的需求,风险把控。人民币走出去,既是顺应了国际市场的需求,也为中国继续深化经济改革所需要。2008年全球金融危机以来。许多国家希望通过推动本地的结算规避美元波动对贸易投资活动的影响,另一方面,中国经过30多年的改革方面,经济总量已经跃居世界第二,已经是全球第二大贸易国,为继续深化、经济金融改革开打对外开放提供了作用。跨境人民币业务开展以来,经过了两年多时间,事实证明,人民币在境外的使用主要是市场需要推动的,应该说是最近数年来中国金融领域里面最重要的一项改革,所以我们看到,人民币走出去是继中国银行(601988,股吧)业和其他金融机构改革之后,中国金融领域最重要和最值得称道的一项改革。

    两年多来,人民币跨境业务已经取得重大进展,产生了重要的影响。一是试点的内地,现在已经扩大化,全国所有的省市。试点的概念已经越来越淡化了,已经是普及了。目前,境外和境内有人民币实际收付往来的国家和地区已经达到了175个,大致上覆盖了全球,累计的结算量超过了2.4万亿人民币。这是规模。二是人民币跨境投入融资试点取得了稳步的推进,人民币境外投资和境外项目贷款等政策已经相继出台,昨天人民银行证监会正式发布了文件。三是中央银行货币投资不断扩大,到今年十月末,中国人民银行已经和12个国家和地区的央行签订了总额超过一万亿元人民币的协议。四是境外人民币的有序合作进展良好,目前境外央行、港澳人民币业务清算行和境外人民币业务参加行都可以进入内地银行市场,上述三类机构中,实际上已经有相当一部分参与了中国内地银行市场的交易。五是香港离岸人民币市场获得了极大的发展,目前的存款已经达到了六千亿万人民币,占香港全部存款的十分之一左右。香港市场上人民币的产品越来越丰富,当然人民币到目前为止,还不是一种完全可自由兑换的货币,但是人民币在境外是可以自由使用的,不受境内资本管制的影响。人民币一旦离开中国,原则上说是不受中国货币当局的管控的。就像美元在美国以外的地区不受美联储的管控是一个道理。近年来,香港离岸人民币市场发展良好的态势,人民币在国际贸易投资当中是有相当的市场接受度的,可以较为广泛的应用国际贸易和投资活动,只要人民币走出去的步伐与我国改革开放的进程相适应,人民币业务的发展风险是完全可控制的。

    最近,境外人民币回流中国较多,我们每天监控的数据,以前是流出去的多,最近两个多月是流回来的多,我每天下午下班的时候接到短信,我们深圳地区的检测情况,过去是出去8,回来2,现在是倒8:2,有的时候回来8,出去2,或者是倒3:7,总的来说是回来的多,主要是说的贸易领域。这个情况,我认为主要是与最近一段时期人民币汇率波动比较大有关,特别是与前一段时间连续人民币跌停的情况,主要是这些因素。这种情况也说明市场对人民币的汇率是相当敏感的,也说明人民币在境内外是可以有一定规模流动的,可以规模化发展流动。对这样的情况,我个人认为主要是要看市场情况,我们怎么看待这个情况?将来的趋势会怎么样?我们货币当局在多大程度上关注他,甚至有人提出来需不需要有一定的调控?我个人认为这主要是看市场,人民币出去也好,回来也好,主要的力量、主要的需求是市场,应该主要由市场主导。我想如果人民币汇率重回上升轨道,境外对人民币的需求可能又会显著增加。一方面现在人民币最近有点贬,就赶紧回来了。同时,香港人民币的贷款发展起来了,最近的贷款活跃了,融资融入方核算,从目前来看,当然市场以后咱们演变是很难说的,如果是人民币重新升值,那么贷款就是有问题的。总而言之,这个主要是看市场情况。

    作为货币当局,我们需要防范的风险主要是要防止短期内巨额资金的跨境流动。任何一个国家的资金,资本的流动,如果是短期内发生巨额资金的流动,这个是需要货币当局关注和防范的风险。但是直到目前为止,我们还没有看到人民币的跨境流动出现这种情况,几年来,人民币的跨境流动应该说一直是比较平稳的,这个情况也以事实说明人民币跨境业务,以及香港人民币市场的发现风险是可控的。

    第二,以人民币走出去为契机,推动深圳经济金融发展迈向新台阶。深圳积极参与了人民币走出去的历史建设,并且发挥了排头兵的重要作用。04年香港开办个人人民币业务开始,多年来,除了提供安全高效的清算服务外,还一直致力于有效推动香港个人人民币业务的发展,为香港建设离岸人民币市场打下了扎实的基础。09年7月作为首批试点城市之一,深圳在全国现行开展试点,几年来,我们坚持市场推动,循序渐进,风险可控和服务实体经济的原则,稳步推进深圳跨境人民币业务的发展。我们办理了多项全国第一笔跨境人民币业务,特别是资本项目跨境人民币结算方面率先做出了有利的尝试。将推动深圳市跨境人民币业务的发展与支持香港人民币业务的发展紧密联系在一起,不断推动和深化港深业务的合作。深圳人民银行大力支持前海、深港现代服务业合作区的建设,通分发挥国务院批复的主题发展规划,关于推动跨境人民币业务为重点的金融领域创新合作等政策优势,积极深入研究创新事项,及时向总行提出和汇报业务创新,为有效推动浅海深港现代服务业合作金融创新,通过这种创新,人民银行深圳分行还自主研发和搭建了全国首创的人民币跨境投融资综合服务平台,主动贷款,主权投资和收购,跨境担保等等业务。国内外金融市场人民币跨境投融资等服务,目前该平台已经落户深圳市前海地区。截止到今年11月末,深圳市有47家银行开放了跨境人民币业务,办理业务的企业数量已经超过了2200家,涵盖了52个国家和地区,来自全球各大洲,深圳累计办理跨境人民币业务2.5万亿,金额达到4189亿元。跨境服务贸易及其他业务七千多笔。资本项目结算业务450笔,金额达到322亿元。深圳市跨境人民币业务继续保持良好态势,今年1到11月,全市跨境人民币业务占全国的15%,位居前列。

    跨境人民币业务为深圳的发展带来显著效益,从企业来看,为企业带来贸易和投资的便利,同时也降低了成本,规避了风险。以华为和中信通讯两家为例,两年来仅汇兑成本就减少两千万元,跨境人民币业务为中信通讯规避了两亿多万元的损失。包括推出更多的创新业务,发挥本地业务优势,跨境人民币业务为深圳金融注入了新的动力,深港金融合作更加紧密。合作的深度、广度都得到了显著的提升。

    第三个方面,继续推进跨境人民币业务的发展。今年8月17日,国务院李克强副总理在访港期间宣布了中央政府支持香港发展等方面合作的若干新的政策措施,特别指出大力推动前海深港现代服务业的建设,这为深圳金融发展带来新的机遇。深圳将以贯彻落实中央文件为契机,为此,我们提出了建议,以跨境人民币业务创新为着力点,利用好创新发展的政策、优势,以积极的态度、稳妥的措施,率先推出具有引领性的跨境人民币创新业务。例如参与私募股权投资和风险投资市场。同时,我们也构建人民币境内合资投资者的方式,来投资香港证券市场的创新业务,在这里,我认为如果香港能够尽快推出以人民币计价的股票,这将对香港人民币本地市场的发展起到重大的推动作用。要把人民币留在香港,要使香港人民币市场能够规模化,形成规模,并且交易比较活跃,我认为这个资本市场方面的发展要更加管用。所以我们乐建人民币计价的香港股票早日面市。

    我就说这些,谢谢大家。

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