限购令

　　“限购令”是4月30日北京出台“国十条实施细则”中明确提出的：从5月1日起,北京家庭只能新购一套商品房,购房人在购买房屋时,还需要如实填写一份《家庭成员情况申报表》,如果被发现提供虚假信息骗购住房的,将不予办理房产证。[详细]

[导语] 广东佛山市住房和城乡建设管理局10月11日发布放宽限购令的通知。11日23时24分即在其官网上刊登了《关于暂缓执行的通知》，放宽限购令发布半天时间即被暂缓执行。[微博热议]

    佛山市10月11日上午发布限购放宽令，而在公布“放宽限购”消息后不足12个小时，11日23时24分，佛山市住房和城乡建设管理局官网称，“为进一步征询社会各界意见，并综合评估政策影响”，决定暂缓执行上述政策。[详细]

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和讯调查
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公告原文

　　11日11时左右，佛山市住房和城乡建设管理局在网站上挂出了《关于进一步加强我市房地产市场调控有关问题的通知》，内容包括五个方面，放松限购的意味明显。[详细]
佛山限购放宽令成一出闹剧

□ 广东佛山楼市限购政策朝令夕改猜测四起

    在佛山即将成为内地首个明确放松限购政策的城市12小时后，佛山市住房和城乡建设管理局又以“综合评估政策影响”为理由暂缓执行放松限购条件政策。朝令夕改的楼市调控政策令坊间猜测四起。
    据了解，2011年3月18日，广东佛山出台住房限购政策，是广东省最早也是唯一执行的地级市，也是内地反应最快、最先出台限购政策的二线城市之一。
    多位人士接受采访表示，“楼市调控新政”紧急叫停，或是出于国家对楼市调控或舆论的压力。[详细]

□ 逆中央政策率先放宽限购

    10月11日，佛山发布了加强房地产市场调控有的通知，放宽了限购标准，一是允许本市居民增购一套单价在 7500 元以下房产；二是购买五年期以上房产不限购。
    中央在 7 月中旬要求扩大二三线城市的限购范围，以防止房价在全国范围内出现结构性上涨，而佛山此时却为何逆中央精神而放宽了限购政策。[详细]

□ 白天出台连夜叫停可能受多方施压

    在公布“限购松绑”消息后不足12个小时，昨晚11时24分，佛山市住房和城乡建设管理局官网有发出公告，暂缓执行。此时，距离该文件正式实施只有30多分钟。
    有人士分析认为，在房地产调控处于重要转折关头的时候，佛山地方政府的松绑有公然挑战中央调整政策之嫌。因此这次被暂缓或许是收到了来自各方面的施压。[详细]

□ 佛山限购令“半夜鸡叫”与政策博弈

    住建部多位官员及专家就明确表示，目前调控政策不会转向，限购政策也不会放松。然而佛山市为何对改变房地政策如何之急不可耐，然后又灰溜溜地半夜自扇耳光？这里面向大家展示了政策博弈的鲜活样本。[详细]

□ 其他各地政府规避限购相关新闻

  • 廊坊暧昧限价令悄声落地 限价令仅限涨
  • 二三线城市楼市风声又紧 秦皇岛限价规避限购
  • 广州月内出买房新政 或叫停"补税规避限购"
  • 为躲避限购 传山东、河南等多地拟推限价令
    • 闹剧背后：地方债务过重 政府已按耐不住

    从目前来看，地方债务率偏高问题仅出现在少数地区，但地方债务的隐形风险不容小觑。从债务来源和偿还的途径来看，债务余额中银行贷款占全部债务的79.01%，而这些贷款，大多数是以土地做抵押或主要依靠土地收入偿还。[详细]

    房企购地支出的减少，直接导致地方“土地财政”的规模萎缩。一线城市土地市场持续低迷，地方政府赖以生存的土地出让收入恐将大幅减少，这无疑将影响整体投资水平，还有可能把地方债务问题显性化。[详细]

    地方政府融资平台的债务已经超过10万亿。如果无偿划拨保障房用地，以及将土地出让金的10%严格用于保障房建设，将使得原不堪重负的地方政府更加举步维艰。[详细]

    　楼市成交量下滑、土地出让金减少，地方政府按捺不住了。佛山市为何对改变房地政策如何之急不可耐，有分析人士认为，在多重压力之下，佛山对限购实行“松绑”实则是“救市”之举。 [详细]
    限购是否已到终结时

    □ “限购令”恐难根治楼市之病

        除了对住房刚性需求的普通市民，炒房客、开发商、银行都不愿意看到楼市真正受到调控、楼价逐步下跌，要命的是，集资金、土地、政策优势的后者才是真正的楼市操盘手，因此楼市调控屡屡成为“空调”也就不难理解。“限购令”恐怕也只是一块“创可贴”，难以根治楼市之病。[详细]

    □ 限购令以行政手段强力介入备受争议

        限购令以行政手段强力介入，迅速止住了房价的上涨势头，但这种调控手段的极端和特殊性，使经济学家和房地产业界感到担忧：中国是否继续坚持房地产市场化改革方向？同时，限购令给居民购房带来诸多不便，引发对调控政策合理性和持续性的争议。[详细]

    □ 限购实际效果遭质疑

        7月份国务院常务会议提出限购令扩容后，多省市选择三缄其口，积极表态的少数城市大多选择了重提限价令以规避限购令，而个别出台的限购令也是极为宽松。业内人士表示即便限购放松会出现跟风潮，都不会是大城市，但人们还是在猜测房地产调控是否开始转风向？[详细]

    □ “限购”长期或报复反弹

        “限购令”下，实际需求其实并没有减少，只是被压制了。出于成本的考虑还有对政策调整的预期，以及对需求的判断，开发企业不一定就会大幅度调整房价。不仅如此，一旦限购取消，难保市场不会出现报复性的反弹。[详细]
    政府如何突围地方债务　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

    李稻葵：允许地方政府发债


        李稻葵认为，解决房地产市场的问题，需要寻找到它的制度根源。他表示，允许地方政府以其开发的保障性住房作抵押进行发债融资，从根本上改变地方政府财政过度依赖房地产的格局。[详细]

    张茉楠 ：根本在深化分税制改革


        中国要加快地方债务的全面治理，避免地方债务进一步转化为债务危机和银行危机，从根本上而言，必须进一步推进分税制改革，中央拿关税、社会保障税、个人所得税，而地方必须要进一步“开源”。[详细]

    周其仁：全面征财产税取代卖地财政


        北京大学国家发展研究院今日发布报告指出，内地城市化、工业化导致土地市值因用途变动而急剧上升。若要摆脱“卖地财政”困境，应主动改革相关税费制度，可考虑全面征收财产税，改变地方政府财政基础。 [详细]

    贾康：可考虑发行市政债


        财政部财政科学研究所所长贾康表示，化解地方债务风险，深化财税体制改革势在必行，制度“扁平化”、减少层级需要推动地方阳光融资制度形成，以后还可考虑地方政府根据项目情况发行与之对应的市政债。[详细]

    巴曙松：可通过金融创新化解


        我国地方政府负债过高成因比较复杂，有着特定的历史背景。地方政府无法在体制内寻求收支缺口的弥补途径，于是转向体制外，扩大预算外收入和借举债成为地方政府缓解收支矛盾的主要途径。[详细]

    马光远：不能依赖土地财政


        试图靠放松对房地产的调控来化解地方债务危机，不仅无法缓解，而且最终会因房地产市场的泡沫破灭而使得资金链完全断裂。解决地方债务最好的选择是果断摆脱对土地财政的依赖，转变经济发展方式。[详细]

    佛山限购意图

    如果限购变相执行或者松绑，可以说是房地产调控探底或者说是调控拐点到来。也可以说是意味着限购政策有随时准备退出或取消的可能性，至少是一个信号。毫无疑问，地方政府扛不住，先于开发商倒下，是被调控逼的。[详细]

    叫停”限购松绑闹剧，最主要原因是遭遇到上面的压力，中央政府和省政府考虑到社会舆论的压力，不支持佛山放松限购。因此，佛山不得不突然性的紧急“叫停”限购放松的政策，暂缓执行的时间。[详细]

    就目前来讲，全国的楼市调控进入了一个关键的时点，市场与政策博弈了半年之久后开始出现价格松动的局面，但还没有实际性的下调，如果现在放开限购令，放宽调控，则必然使得之前近一年的调控成果全部付之流水。[详细]

    房企购地支出的减少，直接导致地方“土地财政”的规模萎缩。一线城市土地市场持续低迷，地方政府赖以生存的土地出让收入恐将大幅减少，这无疑将影响整体投资水平，还有可能把地方债务问题显性化。[详细]

    10月1日到7日，全市新房均价为9574元/平方米，同比涨12.3%。在这样的市场状况下，地方政府应不折不扣执行中央调控尤其是限购政策，实在不应急于救市，因为佛山悍然松绑限购将产生诸多危害。[详细]

    经历了2007，特别是2010开始的限购调控，楼市价格的预期已经得到了遏制，老百姓对房子的看法比以往理性了很多，只要不是媒体全面对放宽需求的鼓吹，应该很难在燃起公众对楼市的狂热了。[详细]
    中央连续四击控房地产　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

    【第一击】10年4月 新国十条出台

        2010年4月17日，针对部分城市房价、地价出现过快上涨势头的情况，国务院办公厅发出关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知，5大项共十条措施要求坚决遏制部分城市房价过快上涨，解决城镇居民住房问题。 [详细]

    【第二击】10年9月 新五条出台

        楼市的快速回暖，引发了中央调控的加码。10年9月29日，中国政府网站公布了国十条的五条升级版，其中对于购买首套住房首付款比例调整到30%及以、暂停发放居民家庭购买第三套及以上住房贷款。 [详细]

    【第三击】11年1月 新国八条出台

        国务院总理温家宝2011年1月26日主持召开国务院常务会议，再度推出八条房地产市场调控措施，要求强化差别化住房信贷政策，对贷款购买第二套住房的家庭,首付款比例不低于60%,贷款利率不低于基准利率的1.1倍。[详细]

    【第四击】11年7月 二三线城市限购

        2011年7月12日，国务院召开会议布局房地产调控工作。要求已实施住房限购措施的城市要继续严格执行相关政策，房价上涨过快的二三线城市也要采取必要的限购措施。同时要规范住房租赁市场，抑制租金过快上涨。[详细]

    地方政府变相抵制楼市调控　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
    限购

    □ 二三线城市限价躲避限购曲解楼市调控
    　　地方政府对限购的恐惧与规避，与土地财政掣肘直接相关。国土资源部的统计数据显示，相比于一线中心城市，二三线城市的土地与财政收入的关系更为密切，而且截至2011年6月，地价环比涨幅排名全国前十位的城市中，80%左右是二三线城市。 [详细]

    □ 地方政府福利房变种保障房充数
    　　 保障房建设面临缺少机制，缺少资金与土地的尴尬，在1000万套保障性安居工程的任务下，保障房的建设开始出现意想不到的变种。根据报道,一些地方政府将之前在建的教师宿舍、企业员工宿舍等,一并计入保障性安居工程。还有的地方,不仅有不少企事业单位利用自有土地重新进行集资建房,低价卖给职工,而且还有的将拆迁户获得的补偿住房列入保障房名目。[详细]

    □ 地方政府变相抵制住建部限购扩容
    　　据住建部知情人士透露，限购扩容遭到了被约谈地方政府的抵制，目前可能仅谈下十余个城市。在部分地方政府看来，他们所在的城市房价并不高，不应该纳入限购行列。早前，有业内人士预测应有60余个城市加入限购行列。 [详细]

    房地产调控恐难放松

    财经评论员马光远分析表示，当前部分城市特别是二三线城市的房价上涨压力较大，房地产调控并没有达到预期的效果。而保障性安居工程建设在各地进展却并不平衡，一季度时保障性住房的开工率比较低，因此在下半年开始之际，国务院常务会议再次聚焦房地产，房地产市场调控绝对不会放松。[详细]

    　这轮房地产调控从去年4月开始，已经历时一年半。现在保障房建设的目标也许3年难以完成，不排除要到5年时间。而这个完成的时间，房地产调控的限购可能会一直伴随着，尽管其中可能会出现部分微调。所以说房地产调控的限购至少是一个中期行为。[详细]

    渣打银行9月27日发布全球研究报告指出，新的楼市调控政策将更加针对二线和三线城市的房地产市场，进一步巩固之前的调控成果，并避免房地产泡沫再次扩大。中国政府在下半年不会放松对房地产业的政策限制，预计针对房地产市场的进一步紧缩政策将出台。[详细]

    　市场普遍认为温总理关于中国物价将稳步下降的判断是中国宏观政策将大转向的标志，任何可能重新导致物价上涨的政策都不大可能被考虑，而通胀得到控制后，经济政策的重点很可能是经济结构的调整，而不会放任经济结构进一步失衡。因此，宏观调控政策可能有所放松，但不能转向![详细]
    地方债启动后财政部发行债券品种一览
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