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　　我国宏观经济下滑的风险正在加剧。正因于此，市场对新一轮刺激政策称之为4万亿“2.0版”。然而，冰冻三尺非一日之寒，破解当前我国经济所面临的问题，需站在全球和历史的视野去审视。为应对2008年次贷危机，我国采取了史无前例的大规模救市措施，在提振经济的同时，也产生了不少负面影响：其中通货膨胀的冲击短期而剧烈；但房地产泡沫、企业和政府负债率上升、工业产能,进一步过剩等问题却具有长期特征。因而吸取上一轮救市政策经验教训，是当前出台稳定经济措施的前提，不要穿新鞋又走老路。[微博热议]

近期宏观政策新要求

国务院：启动一批事关全局的重大项目 工业产出总体过剩

　　着力扩大内需，完善促进消费的政策措施。抓紧落实扩大节能产品惠民工程实施范围，支持自给式太阳能等新能源产品进入公共设施和家庭，加快普及光纤入户，加大对保障性住房和农村危房改造支持力度。推进“十二五”规划重大项目按期实施，启动一批事关全局、带动性强的重大项目，已确定的铁路、节能环保、农村和西部地区基础设施、教育卫生、信息化等领域的项目，要加快前期工作进度。[详细]

坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策 做好加减法

　　就财政政策而言，财政支出与税收是左右手，二者需形成合力。为了实现“稳增长”，财政政策始终在坚持“两手抓”。同时，财政支出不是简单地为了支出而扩张，而是把短期拉动经济增长的效益和长期促进社会经济的可持续发展有机结合在一起。保障房建设是近年来财政支出的一个发力点。[详细]

新一轮投资盛宴是否开始

    查询国家发改委网站可以发现，仅5月21日公布的批准项目就接近100项，而注明2012年4月批准的项目超过200个，其中一半以上为水利、风能、生物能清洁发电项目。业内观察人士表示，由于今年面临的经济困难的特殊性，要想实现稳增长，政府投资项目非常可能超过4万亿。面对外部各种不确定的因素，中国有针对性地采取一些措施，避免经济增速过度下滑是必要的，经济下滑过快，既不利于社会稳定，也不利于正在推进的结构调整和转变发展方式的努力。关键是，如何“稳增长”，什么样的政策才是最好的“稳增长”？
发改委一天新批近100项目 4月以来批准项目超200个
    自今年4月份，国家发改委陆续批准的机场新建、扩建项目达到4项，分别为甘肃省庆阳机场扩建工程、新疆石河子机场迁建工程、新建黑龙江省抚远民用机场可行性研究报告和重庆江北国际机场东航站区及第三跑道建设工程项目建议书。国务院会议称中国经济下行压力加大，保增长成为完成今年经济发展任务所必须，但此次国家显然不准备像几年前反危机时一样，采取大规模财政刺激计划。那么，在这个关键时候，加大民营投资的进入无疑是一个不错的选择。[详细]
新36条细则出台 多部委密集发布文件鼓励引导民间投资 今年将向电信业投资3700亿人民币
   北京大学国民经济核算与经济增长研究中心副主任蔡志洲认为，近期各部委引导民资文件的出台，从根本上说是国家为了保持经济平稳较快增长采取的又一举措，说明宏观调控的重心正从之前的偏重货币、财政政策向货币政策、财政政策和产业政策并重倾斜，国家已经越来越重视通过产业政策的手段来保持经济增长的稳定。[详细]
核准一批投资额过千亿钢铁项目 节能减排工程投资2万亿 新批多个机场建设项目
    发改委核准了首钢迁钢项目。项目建设地点为河北省唐山迁安市，主要建设内容为炼铁、炼钢、轧钢及公辅配套设施，项目形成780万吨铁、800万吨钢、637万吨热轧板材、120万吨冷轧板材的生产规模。同月，广东湛江钢铁基地项目和广西防城港钢铁基地项目也获国家发改委核准。上述项目相加，总投资额度将在千亿以上。[详细]

能否做到既调结构又稳增长

    过去三年的全球金融危机应急政策，已经给中国留下了丰富的经验和教训。如果不依靠既能调结构、又能助增长的政策去拉动经济，那么结果就是过度宽松的货币在既有的收入分配缺陷和失衡经济结构下，继续扩大以住房为代表的生活必需品投资泡沫,商品房在两年中价格翻倍，金融系统和财政系统在中期内因经济结构失衡和投资安全问题而承受更大的风险压力。
既调结构又助增长才能稳经济
    虽然最近的经济数据显示，下半年的经济增速可能会继续趋缓，但根据当前劳动力用工市场的供需情况看，过去每次应对经济趋缓时所担心的就业问题，现在已经不再是一个包袱。中国已开始进入投资和资本竞争劳动力的发展阶段，这既和过去的人口管理发展果实有关，也是中国经济从劳动力相对过剩转向资本相对过剩后的结果。劳动力市场出现的用工相对紧张的态势，正是宏观调控可以采取更大的结构调整力度来管理国民经济的至优条件。[详细]
财政支出要更加强调优化支出结构
    王军指出了财政政策的3个方面的重点：一是财政支出要更加强调优化支出结构，重点投向前期重大投资项目的后续建设，确保项目建设顺利进行。加大在教育、就业、社会保障、保障房建设、公共医疗卫生、公共文化等民生方面的支出，确保“三农”、战略性新兴产业、节能环保、西部开发、自主创新等领域的财政投入；二是加大结构性减税力度，逐步降低宏观税负，通过降低税负支持私人部门消费和投资需求。[详细]
稳增长为调结构创造良好环境
    既然通胀已是存在的事实，现在要做的就是承认通货膨胀的存在，提高通胀容忍度，同时保证经济相对平稳运行，使之不至于大起大落，避免给经济造成很大的损害。需要强调的是，从国际经验来看，经济调整是社会内部不同群体之间的利益博弈，不可能很快完成，需要一个相对长期的过程。[详细]

警惕4万亿2.0版背后的风险

    中国经济要由外需主导型向依靠内需为主转变需要长时期的结构调整。这需要继续推进城市化，以及推动收入分配改革来实现。只有让有强烈消费意愿的中低收入阶层有钱可花，才能真正扩大消费。稳增长不同于2008年金融危机爆发时的保增长，应该允许一定程度的经济下滑，换来结构调整，解决长期问题的空间。今天的经济困境是长期积累的矛盾的爆发，2007年开始暴露出来的问题我们没有解决，而是用短期扩大投资的方式把问题往后拖了一下，但是拖的结果是越到后面问题爆发得越厉害。
负面效果超上一轮策
    在官方看来，最直接、最有效的“稳增长”方式可能还是依靠重大项目的带动作用迅速提高需求。以投资来拉动内需是短期内稳增长有效的办法，但对于经济长期的影响则偏于负面。并不担心稳增长能否实现，“政府启动大型投资项目能够在短期内迅速拉高增长率，但引发的一系列后遗症难以评估。中国经济要由外需主导型向依靠内需为主转变需要长时期的结构调整。这需要继续推进城市化，以及推动收入分配改革来实现。“只有让有强烈消费意愿的中低收入阶层有钱可花，才能真正扩大消费。[详细]
穿新鞋也可能走老路 把准投资方向
    相对于过去货币政策在总量上做文章，财政政策以及产业政策将在未来扮演更为重要的角色。稳增长和调结构并不矛盾，日本发展的历史经验也是如此，即在上世纪70年代经济增速放缓后，逐渐加大财政力度，为实体产业转型升级争取时间，这和今天我国状况十分相识。然而不同之处在于我国还有广阔的战略纵深，在推进产业升级过程中还能向中西部转移，在提高城市化率同时还能向中小城镇、农村辐射，而这都需要财政政策和产业政策这两味中药精心调理。药效慢，但更值得我们的期待。[详细]
莫要开始另一个华而不实4万亿派对
    就时下中国经济面临的困境而言，短期的减速并不可怕，如何加大减税的力度真正减轻企业的负担，如何推动改革真正加大居民的收入，如何破除垄断真正为民间资本找到投资的空间，如何通过产业升级，提升在全球产业链利润端的地位，如何进行体制改革为企业创造良好的生存环境，这些都是必须立即去做的。漂亮的数据谁不喜欢呢，但关键是，你总不能一直用漂亮而虚幻的数字欺骗自己吧？上一个4万亿“派对”留下的头疼尚未消除，千万不要开始另一个华而不实的糟糕的“派对”。[详细]
靠大规模投资稳增长蕴藏巨大风险
    无法遏制的投资冲动也导致巨大的地方债务风险。由于对经济增长的“膜拜”，投资自然对地方政府有极大的激励作用，无论是土地财政还是地方融资平台，其最后的去向都是进行基础设施及相关产业投资。许多地方政府不惜突破规划，过度负债经营。金融危机期间，为刺激经济而采取的积极财政政策，使得地方政府融资平台规模大幅扩张，数量从2008年的2000个左右升至目前的1万个左右。与此同时，在地方政府投资冲动和巨额债务压力下，地方融资平台债务急速膨胀，而其中银行业承担了大部分融资责任。由于大量的资金被配置到效益较低的项目中，杠杆率高、现金流不足以及贷款集中度风险变得越发突出。[详细]

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