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杨洁篪就中国外交政策和对外关系答记者问实录

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2013年03月09日12:38 来源:新华网 

  十二届全国人大一次会议将于今天上午10时在人民大会堂三楼金色大厅举行记者会,由外交部部长杨洁篪就“中国的外交政策和对外关系”答中外记者问。

  全国人大常委会副秘书长、记者会主持人 曹卫洲:

  女士们、先生们,上午好。十二届全国人大一次会议记者会现在开始。[10:01]

  今天我们非常高兴地请到外交部杨洁篪部长来和大家见面,并就中国的外交政策和对外关系回答大家的提问。

  杨外长是第六次来到全国人大会议记者会的现场和大家见面,也是作为外交部长到人大会议记者会次数最多的一位,我们向杨外长表示敬意和感谢。现在就请杨部长简短致辞。

  杨洁篪:

  谢谢曹卫洲秘书长。各位记者朋友,大家好。

  感谢大家出席今天的记者招待会。温家宝总理在政府工作报告中已经全面深入地介绍了中国的外交,我愿意回答大家的问题。

  中央电视台记者:

  杨外长,您好。我想过去的五年是国际形势变化非常快的五年,比如说因为国际金融危机所带来的国际格局的变化,再比如说中国国际地位的变化。所以我想面对这样的变化,您会怎样评价中国外交过去五年的工作?还有未来您对中国外交有怎样的展望?谢谢。

  杨洁篪:

  过去五年,世界形势经历了冷战结束以后最为深刻复杂的变化,我们面对的大事、难事、急事接连不断。在中央的领导下,我们处变不惊,稳中求进,迎难而上,开拓创新,取得了一系列外交上的新成就。

  中国领导人积极开展峰会外交和首脑外交,进一步树立了中国在国际上的良好形象,提升了我国的国际地位和影响。

  我们坚定维护国家主权、安全和发展利益,加强同世界各国的交流合作,推动全球治理机制的改革,扎实推进公共外交,为我国的改革发展稳定创造了有利的国际环境,为世界的和平与发展作出了新的贡献。

  十八大报告和以习近平同志为首的中央领导集体的一系列关于外交问题的讲话,充分体现了我们外交大政方针的继承和发展的结合。

  今后五年到十年,国际形势将继续发生深刻复杂的变化,我们要准确判断我国重要战略机遇期的内涵和条件的变化,继续高举和平发展、合作共赢的旗帜,要弘扬平等互信、包容互鉴、合作共赢的精神。

  我们要在复杂的形势里发现机遇,在风险和挑战中维护机遇,在形势发展中创造机遇。

  我们要坚定不移地走和平发展的道路,坚定不移地维护国家的主权安全和发展利益,为“十二五”规划的全面实施和全面建成小康社会营造更加有利的外部环境。谢谢。

  罗斯报记者:

  早上好,我是俄罗斯报记者。你如何评价现在新的俄中关系?听说习近平先生三月份访问俄罗斯,而且访问几个非洲国家,在南非习近平先生参加金砖国家峰会。谢谢。

  杨洁篪:

  应俄罗斯总统普京、坦桑尼亚总统基奎特、南非总统祖马、刚果共和国总统萨苏的盛情邀请,中国新任国家主席将对上述四国进行国事访问并将出席在南非德班举行的金砖国家领导人第五次会晤。

  俄罗斯和中国互为最大的邻国,我们都视彼此为重要的发展机遇和主要优先合作伙伴,我们愿意同俄方一起,以中国新任国家主席访问俄罗斯为契机,为全面加强我们的全面战略协作伙伴关系的发展注入更加强劲的动力。

  中国和非洲是好兄弟、好朋友、好伙伴,中国新任国家主席即将访问非洲国家,充分体现了我们对中非关系的高度重视。我相信,这次的出访将有力地提升中非新型战略伙伴关系。

  金砖国家机制已经成为面对国际金融危机、带动世界经济增长、完善全球经济治理、促进国际关系民主化的重要力量。中国新任国家主席出席金砖国家领导人第五次会晤,将对于加强金砖国家彼此间的伙伴关系、完善金砖国家这一重要机制、促进金砖国家同非洲地区国家及其他地区国家合作发挥十分重要的推动作用。

  新华社记者:

  杨外长,您好。近年来,中国多边外交日趋活跃,除了在联合国、20国集团、国际货币基金组织发挥更大作用外,还在金砖国家、上海合作组织中扮演重要角色。请问中国如何看待当前的国际体系?需要与各方分担利益还是需要改变游戏规则,构建于己有利的国际体系?

  杨洁篪:

  随着世界多极化、经济全球化、科技进步的深入发展,各国之间的利益更加融合在一起,应该讲是利益攸关、休戚与共。我们大家都生活在“地球村”,所以我们要出行要同舟共济,而不是同舟共挤。

  同上个世纪相比,我们认为21世纪的国际多边体系应当扩大代表性,提升公正性,增强实效性。中国是国际体系的参与者、建设者、贡献者,我们将以更加积极的姿态参与国际事务,为使国际体系朝着更加公正合理的方向发展而发挥应有的作用。

  今年有不少重要的多边峰会,例如要在俄罗斯圣彼得堡举行的20国峰会和印尼巴厘岛举行的亚太经济合作组织领导人非正式会议,我们支持俄罗斯、印度尼西亚办好这两次亚太峰会,从而为推动世界经济的复苏作出贡献。

  我们主张20国峰会以增长就业为主线,继续推动国际金融体系的改革,完善多边贸易体系,关注发展问题。

  我们希望亚太经合组织领导人会议能够致力于可持续与公平的增长,推动区域互联互通,平衡推进贸易投资自由化、便利化和经济技术合作。

  我还要告诉大家,明年中国将主办亚太经合组织领导人的非正式会议,有关的筹备工作正在顺利进行。

  路透社记者:

  中国新一届政府即将上任,奥巴马的第二个任期也已经开始了,但是在美国对中美关系何去何从有不同的声音。请问部长,您认为中美关系会如何发展?美国也宣布了在亚太推行“再平衡”战略,您认为中美应该如何在亚太互动?谢谢。

  杨洁篪:

  近年来,在中美双方的共同努力下,两国关系总体保持稳定发展的势头。胡锦涛主席与奥巴马总统成功互访,并十二次见面。习近平总书记在奥巴马总统连任以后,同他互致信函,两国领导人就中美共同建设相互尊重、互利共赢的合作伙伴关系,探索构建新型大国关系达成了重要的共识。两国对话磋商机制也日臻完善,各领域的交流合作取得了新的重要成果。

  时代在发展,我们应该超越意识形态的不同,应该摒弃陈旧过时的观念,切实尊重照顾彼此的核心利益和重大关切。美方尤其应该妥善处理台湾等敏感问题。我们希望美方与中方一道,致力于构建中美新型大国关系。

  这种新型大国关系应该是以尊重为前提、合作为途径、共赢为目标。这是世界和平发展的大势使然,也是两国各界人士和国际社会的共同期盼。

  四十多年前,两国老一辈的领导人高瞻远瞩,在极其困难的情况下重新打开了中美关系的大门。

  在21世纪的今天,在世界面临众多的问题、挑战的时候,中美双方更应该表现出大智大勇,更应该善于求同存异,构筑一条前无古人、后启来者的新型大国关系之路。

  亚太地区是中美两国利益交织最密集、互动最频繁的地区。我们欢迎美国在亚太地区发挥建设性的作用,同时美方也应当尊重中方的利益和关切。

  亚太地区的事务应该由亚太地区的国家商量着办。我们希望美方同中方一道,努力增进两国在亚太地区的对话和合作,携手促进亚太地区的和平、稳定与繁荣。谢谢。

  日本《朝日新闻》记者:

  杨外长,您好。我要问的是中日关系。中日在钓鱼岛问题上相互对峙已经半年之久,两国关系近期没有改善。两国之间有没有可能协商制定一些规则,以避免两国船只和飞机在钓鱼岛海域对峙等突发事件的发生?中日两国面临很多困难,为了改善两国关系,有没有更好的解决办法?

  钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的领土,钓鱼岛问题的根源是日本对中国领土的非法窃取和占据,目前的局面是日方一手造成的。

  日方的所作所为侵犯了中国的领土主权,是对二战胜利成果和战后国际秩序的挑战,严重损害中日关系,也损害地区的稳定。中方采取的坚定措施,显示中国政府和人民维护国家领土主权的坚强意志和决心。

  中方认为,日方应该正视现实,切实纠正错误,同中方一道,通过对话磋商妥善处理和解决有关问题,防止事态升级失控。

  正确认识和看待历史是中日关系发展的重要基础。日本军国主义发动侵略战争,给包括中国在内的亚洲受害国人民带来了深重灾难。事实反复证明,只有尊重历史,才能赢得未来;日本只有正视和深刻反省历史,才能搞好同亚洲邻国的关系。

  中日发展长期健康稳定的关系符合两国和两国人民的根本利益。我们愿意在中日四个政治文件的原则和精神基础上,发展中日战略互惠关系。

  我们敦促日方为改善中日关系作出实实在在的努力,为本地区的和平、稳定和发展发挥积极、负责任的作用。谢谢。

  人民日报记者:

  杨外长您好,我是人民日报记者。大家都知道,中国一直非常注重和发展中国家的互利和共赢。我的问题是,在当前新形势下,中国将如何发展同非洲和拉美等发展中国家的合作?谢谢。

  近年来,中非新型战略关系发展速度很快,现阶段中非双方正在积极落实中非合作论坛第五届部长级会议各项后续行动,特别是要着力推进双方在投融资、援助、非洲一体化、民间交往、非洲和平与安全等领域的合作。

  非洲人民期盼国家稳定发展,期待非洲国家联合自强,希望国际秩序公平正义。中非的合作是契合了非洲人民的发展愿望的。

  上个月,非盟委员会主席祖马女士来北京访问。她对我们说,中非合作是非洲经济在国际金融危机的背景下依然能保持较快增长的重要原因。非洲国家也高度赞赏中国在国际和地区事务中所发挥的作用。

  听说非洲朋友们喜欢讲一句话:如果你想走得快,一个人走;如果你想走得远,一群人走。当前,各国对非合作都在向前发展,中方对此表示衷心的欢迎。

  我们同时希望各方能够客观地看待中非合作,尊重非洲朋友自主选择合作伙伴,在对非合作中多一些交流互鉴,少一些猜忌指责,共同促进非洲的和平、稳定与发展。

  中方致力于同拉美和加勒比国家建立和发展平等互利、共同发展的全面合作伙伴关系。我们愿意同拉共体等地区组织发展各方面的合作,我们愿意同拉美和加勒比的朋友们共同推动成立中拉合作论坛。谢谢。

  韩联社记者:

  杨部长,您好。我想请问的是朝鲜半岛问题。2月12日朝鲜进行了第三次核试验,联合国安理会日前通过了有关对朝制裁的决议。在这个形势下,国际社会更关注中国的态度。请问中方是否将在推进半岛无核化的同时,采取其他的外交政策,进而防止朝鲜半岛的第四次、第五次核试验?

  杨洁篪:朝鲜进行第三次核试验,半岛局势再次紧张,这是我们不愿意看到的。安理会第2094号决议表明了国际社会反对核试验的立场,同时承诺通过对话与谈判的和平方式解决朝鲜半岛核问题,重申支持并呼吁重启六方会谈。

  中方始终认为,制裁不是安理会行动的目的,也不是解决有关问题的根本办法。只有标本兼治,通过对话全面均衡解决各方的关切,才是解决问题的唯一正确途径。

  妥善处理朝鲜半岛的核问题,维护半岛和平稳定,避免半岛生乱生战,符合有关各方的共同利益,也是各方肩负的共同责任。我们呼吁有关各方以大局为重,保持冷静克制,不要再采取导致局势紧张恶化的行动。

  我们希望各方多做有利于推动局势缓和的事,坚持接触对话,培育互信,共同寻找实现半岛无核化、实现半岛和东北亚长治久安的办法。中方愿同有关各方和国际社会共同努力,朝着这个方向前进。谢谢。

  香港卫视记者:

  谢谢杨外长,我代表香港卫视提问。杨外长您也知道,近年来中国同一些邻国有一些争议。那么您怎么看中国的周边形势?另外,中国会奉行一种什么样的周边外交政策?谢谢。

  杨洁篪:

  我小时候喜欢下棋,围棋、象棋都学过。所以从那时候我知道下棋要胸有大局。看形势同样要看大局、看主流、看长远。当前,树欲静而风不止,中国周边环境中的复杂因素确实比以前增多了。但是,综观全局,中国周边形势继续保持基本稳定,中国同周边国家的关系继续取得进展。

  政治上,中国同绝大多数周边国家建立了不同类型的战略伙伴关系,高层互访频繁,去年就达到100多起。我想今后达到200起、300起也不是令人吃惊的事。邻居嘛,要多走动,越走动越亲切。

  经贸上,去年中国与周边国家贸易额达到1.2万亿美元,超过了中国与欧洲、美国的贸易之和。我搞外交也有几十年了,应该说我以前根本想都没有想到,我们同周边国家的贸易额能够达到我们同欧洲、美国贸易的总和,可能将来还要加上几个国家才能相当于中国和周边国家贸易的总和。同时,在国际金融危机的背景下,中国对亚洲经济发展增长率的贡献率超过50%。

  人员交流上,去年中国同周边国家的人员交流达3500多万人次,亚洲国家在华留学生人数已经达到17万人。中国同多个周边国家成功互办友好年和青年交流等活动。

  区域合作上,中国和东盟国家建立了发展中国家之间最大的自贸区,上合组织制定了首个中长期发展战略规划,中日韩自贸区、区域全面经济伙伴关系谈判均已正式启动,这些都是大事。

  关于中国和一些邻国的领土争议,我们维护国家领土主权和合法权益的意志是坚定的。同时,我们通过协商谈判,妥善处理和解决争议、维护地区和平稳定的意愿也是真诚的。

  俗话说“邻居好,无价宝”,中方将继续坚持以邻为伴、与邻为善,坚持睦邻惠邻。

  亚洲人是聪明的,不比别人差。许多国家看得清他们本国和本地区的利益所在,他们认为同中国的合作很务实,互惠互利。进一步开拓合作,共同营造稳定繁荣的地区环境是中国和广大周边国家的共同愿望。

  下个月即将在中国海南举行博鳌亚洲论坛2013年年会,届时中国领导人将亲自出席。同时,将有多位外国元首、政府首脑等领导人与会,还有不少重要国际组织的负责人和各国各界朋友与会,会议的规格和规模将会超过历届年会。这将成为一次促进亚洲和世界共同发展的盛会。谢谢。

  卡塔尔半岛电视台记者:

  部长阁下,您知道,叙利亚局势僵持已经两年多了。有人认为巴沙尔政权是解决危机的主要障碍,一部分人认为反对派才是障碍。您如何看待冲突的双方以及各自的前景?解决叙利亚危机出路何在?另外,阿拉伯世界已进入一个新的发展阶段,一些国家出现了新的政治力量,中方如何跟他们打交道?谢谢。

  杨洁篪:

  正如这位记者先生所说,叙利亚危机已经持续了两年多的时间,人民仍在遭受流血和苦难,中方对此感到痛心和关切。目前国际社会越来越认识到,军事手段不可取,对话谈判才是正确的出路。

  既然武力解决不了问题,那么为什么大家不坐下来谈呢?既然叙利亚问题“行动小组”日内瓦外长会议公报已就政治解决达成了一致,那么为什么大家不去实实在在地予以推动落实呢?

  在叙利亚问题上,中国心中装的是地区的和平稳定和叙利亚人民的根本利益。

  正如阿拉伯一句谚语所说的,“实际行动证实了的语言是最好的语言”。我们尊重叙利亚人民的意愿和选择,不庇护任何人。任何解决方案只要为叙利亚各方所接受,我们都会尊重和支持。

  我们与叙利亚政府和反对派保持着接触,目的就是劝和促谈。我们尊重普拉希米联合特别代表的斡旋工作,我们支持阿盟及有关地区国家为正式解决叙利亚问题所做的努力。我们还及时向叙利亚人民提供人道主义的援助,我们今后还会继续提供。

  刚才记者朋友提到了西亚北非一些国家的政局发生了一些变化,变的是一些国家、地区的政局,不变的是中国人民同这些国家人民的深厚友谊。事实上,中国同阿拉伯国家的关系是变中有进。

  我们理解地区、国家人民要求变革的愿望和诉求,我们支持地区、国家自主选择发展道路,我们愿意加强同各国在治国理政经验方面的交流,我们将继续向有关国家提供经济、技术和人道主义援助。总之,中阿关系将会持续不断向前发展。谢谢。

  中国日报记者:

  杨外长,我的话题很年轻,是关于网络黑客。您可能也听说,最近有一些西方媒体声称他们的互联网受到了源自中国的黑客攻击,并且暗示此举背后有政府和军方的背景,请问您对此有何评论?谢谢。

  杨洁篪:

  最近有关黑客攻击的报道很多,不少拿中国说事。看起来挺抓眼球,实际上经不起推敲。事实上,中国在网络安全方面是弱势群体,中国是受黑客攻击最严重的国家之一。中国政府坚决反对黑客攻击行动,已经制定了相关的法律规定,明确禁止和打击黑客攻击活动。

  我想人们没有患色盲症,黑的就是黑的,白的就是白的。出于政治目的编造和拼凑耸人听闻的新闻,既抹黑不了别人,也洗白不了自己。

  各国在网络空间是一个你中有我、我中有你的“命运共同体”,网络空间需要的不是战争,而是规则与合作。

  我们反对把网络空间变成另一个战场,把网络作为干涉别国内政的另一个工具。

  中方一直倡导构建一个和平、安全、开放、合作的网络空间,主张在联合国框架内制定相关的国际规则,并提出了具体的倡议。

  我们希望有关方停止不负责任的攻击和指责,采取切实行动,增进各方互信与合作,共同维护网络空间的和平与安全。谢谢。

  法国《观点》周刊记者:

  杨部长,您好。我想问一个关于中欧关系的问题。最近几年,有些欧洲领导人来中国访问时表示,欧债危机已经得到控制。所以我想问一下,您现在对欧债危机有什么看法?中方是否愿意去欧洲投资?还有,中方对中欧未来关系发展有什么看法?谢谢。

  杨洁篪:

  对不起,我刚才说话没听到英文的翻译,但是你的中文太好了,我第一遍全都听清楚了。

  我们对欧洲的未来充满信心。欧洲的主权债务危机确实牵动欧洲的形势发展,也牵动世界经济的复苏。我们一贯坚定地支持欧洲应对债务危机的努力,希望并相信欧洲能够转危为机,实现新的发展。

  我认为中欧关系是世界上最重要的双边关系之一。今年是中欧建立全面战略伙伴关系十周年,今年下半年我们还要举行中欧领导人的第十六次会晤。届时,我们将商量制定中欧中长期合作的机制建设。我们要集中在一些领域推进我们的合作,比如说城镇化、新能源、科技创新和绿色发展。

  中欧关系涉及的方面很多,还是有一些具体的问题是需要妥善处理的。中方已经表明,我们明确反对欧盟发起对华光伏产品的“双反”调查,我们反对贸易保护主义。同时,我们希望欧方通过对话协商,妥善解决有关问题。谢谢。

  中国国际广播电台记者:

  谢谢主持人,杨外长您好。我们注意到,早在2007年,中国外交部就设立了领事保护中心,加强了海外领事保护工作。但是随着这些年中国公民出境数量的增加,他们在海外面临的风险也在不断上升。想请问您,中国政府在这种情况下,将如何更好地保护海外公民和法人的合法权益呢?谢谢您。

  杨洁篪:

  当前中国公民和企业“走出去”的步伐明显加快,数量大幅增长。2012年中国内地居民出境的人数达到8318万人次,境外有中资企业2万多家。我们外交部和驻外使领馆平均每天要处理的领保案件大概在100起左右。

  近年来,在中央的统一领导下,在各部门、各地方的密切配合下,我们及时妥善处置了涉及在海外的中国公民和机构的领保和协助案件数十万起,组织实施了涉及数万海外同胞的重大撤离行动,切实维护公民和法人的海外合法权益。我们的目标就是要确保我们的公民“高高兴兴地走出去,平平安安地回家来”。今后,我们要进一步做好为海外中国公民和机构提供高质量领保服务的这项惠民、利民工程。谢谢。

  曹卫洲:

  时间快要到了,再提最后一个问题。

  凤凰卫视记者:

  杨外长,您好。非常荣幸得到最后一个提问的机会。刚才很多记者都提到了关于中国外交政策的问题,我想问一个关于您本人的问题。我们都知道,您出任外长已经快6年的时间了,而且这个时间段中国的外交面临着非常复杂多变的形势。我们特别想知道,在这样一个位置上,您内心最深的感受和体会是什么?谢谢。

  杨洁篪:

  我的第一个反应是,6年的时间过得真快,抓也抓不住。这些年来,在我国进入全面建成小康社会的重要时期,我和我的同事们有幸在中央的领导下参与这一时期的外交工作,我们都很珍惜这一宝贵的机会。

  无论是我在外交部的同事还是在驻外使领馆工作的同事,大家都在各自的岗位上为外交事业的发展、为全面建成小康社会、为推动世界的和平和发展恪尽职守,争取多做贡献。坚定维护国家利益,使命光荣,任务艰巨。

  我也始终坚持在工作中学习,在学习中工作,努力完成好党和人民交付的职责。我感到要学的东西是越来越多。我为能够在这一过程中见证我们祖国发展壮大和国际地位不断提高而感到自豪。

  我还感到特别高兴的是,我们同各国的关系在不断发展,我们在世界上的友人越来越多。

  借此机会,我也要感谢媒体和记者朋友们对我们工作的理解、支持和帮助。

  放眼世界,中国的发展和时代的大潮相伴而行,滚滚向前,势不可挡。

  我相信在以习近平同志为总书记的党中央的领导下,我国外交工作一定能够不断迈上新台阶,不断开创新局面。谢谢大家。

  曹卫洲:

  谢谢杨部长,谢谢大家的光临,祝各位记者朋友在大会期间的采访顺利成功。今天的记者会到此结束,谢谢。

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