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周茂非:北京文化消费增长快 潜力远未释放

2013-09-03 11:04:23 和讯网 

北京市国有文化资产监督管理办公室主任周茂非
北京市国有文化资产监督管理办公室主任周茂非

  和讯网消息 9月3日,首届北京惠民文化消费季启动仪式暨2013文化创意产业(北京)研讨会在京举行,北京市国有文化资产监督管理办公室主任周茂非在会上发言,他表示北京文化消费进入快速增长期,首都文化消费的潜力远未释放,对全市经济发展拉动带来的作用还没有显现出来。

  以下为文字实录:

  周茂非:尊敬的各位嘉宾、各位朋友、新闻媒体界的朋友大家下午好!今天研讨的主题是“文化消费与文化投资”,结合文化创意产业发展和市文资办做的工作,我想就文化消费谈谈三点问题。

  第一,扩大文化消费的重要意义。扩大文化消费是贯彻中央、北京市委市政府的要求,站在更高起点,建设国家文化中心的根本要求。党的十七届六中全会指出,增加文化消费总量,提高文化消费水平,是文化产业发展的内生动力。党的十八大提出,建设小康社会要使经济发展更多依靠内需,特别是消费需求来拉动,采取多种措施进一步释放居民的消费潜力。十八大还提出,要牢牢把握扩大内需这一战略基点,加快建立扩大消费需求长效机制。同时北京市委十届十次全会和十一届二次全会也对扩大文化消费指明了方向,明确要求要不断拓展大众文化消费市场,实现文化由主要依靠投资拉动,向依靠消费、投资协调拉动战略。2012年北京人均GDP已经达到13797美元,应该说达到了小康社会水平,我们要落实中央和市委部署要求,努力扩大文化消费。。

  第二,扩大文化消费是实现首都经济实现稳增长、调结构、转方式的内生动力。北京市是资源输出型城市,必须坚持自主创新、结构升级、深化改革、推动发展方式转变,才能促使首都经济实现可持续发展。而文化消费是文化创意产业链条的终端环节,文化消费在所有生产消费领域,具有资源消耗少、附加值高和几乎零污染的特点,具备可持续发展的潜质。同时文化消费市场不断扩大,可倒逼企业在创新产品和激发创意上下工夫,转变简单的模仿和低水平重复建设的形态,以不断增强市场的竞争力。因此扩大文化消费是推动首都文化产业发展和宏观经济,实现稳增长、调结构、转方式的内生动力。

  第三,扩大文化消费是提升首都市民生活质量和城市发展水平的现实需要。当前北京文化消费尚不及生活消费的10%,与之相比,我们看过一个数据统计,像欧美的发达国家已经达到了30%,甚至以上。实际上北京现在恩格尔系数还是比较低的,但是在市民总体支出当中,尽管我们的恩格尔系数很低,主要吃的方面的消费占的比例很低,可能我们用于文化的消费现在还远远不足。不仅制约了首都市民生活质量的提升,也制约了北京作为全国文化中心的发展水平。扩大首都文化消费,提供适销对路的文化产品,满足市民多层次、多样化的文化消费需求,促进文化市场的繁荣稳定,这是我们首都文化产业发展和咱们市文资办的重要任务之一。

  本次惠民文化消费季的主题是消费文化、品位生活。目的是通过举办北京惠民文化消费季系列活动,在广大潜在的消费者当中,培养文化消费理念,引发文化消费意愿,激励文化消费行为。进一步丰富北京市民的精神文化生活,实现社会效益和经济效益的有机统一。本届惠民文化消费季坚持务实节俭,不举办大型的开幕式等活动,由政府主导,各机构自主组织。此外我们将发放百万张文化惠民卡。

  第二我讲讲首都文化消费的现状和问题,不一定准确,只是初步的思考。

  北京拥有丰富的文化市场资源,较为健全的文化市场体系,庞大而具有潜力的文化消费群体。几年来首都文化消费呈现连续快速增长的态势。这几年文化消费增长的态势和速度都是比较快的,但是跟专家预期的人均GDP超过五千美元之后,文化消费出现所谓拐点或者是爆发式的消费增长,这种预期还有很大差距,或者说还没有来临。存在的问题主要是这么几个方面:

  一是从文化消费的人群来看,居民收入水平的差距导致了文化消费支付的意愿和支付能力的差别。目前文化消费呈现高端化的趋势,中低收入人群难以承担高额的费用,这点是两面的。比方今天上午陈平院长介绍国家大剧院,尽管推出了一些惠民的消费票,但是绝大多数还是市场化的,特别是一些国际一流的专业的演出,一张票动辄就上千块甚至两千块,对于普通老百姓来讲,恐怕花这一两千块钱去看一场演出还是有一定的压力。

  据统计,低收入人群的文化娱乐支出仅为高收入人群的1/10。同时当前消费阻力已经发生了转换,80后、90后占据了文化消费的主体。大家看一些明星的演唱会都是以演唱为主,主流的基本上是年轻人,像我们这种四五十岁的人占的比重非常非常少。再看看真正坐在电影院看电影的还是趋向于年轻化,年轻人居多。这几年随着院线的发展和老百姓消费理念的转变,在电影院也发生了消费群体的变化,就是中年和老年人的逐步增多,但是老年人还是非常少。

  我们做过统计,80后、90后占城市总人口的大概30%左右,但是收入高者,真正在北京拼搏了十几、二十年,进入到白领,或者创业有一定成就了几乎都得到四五十岁的年龄,这一年龄段的人群如果文化消费意愿不是很积极的话,那我觉得这个文化消费还是上不去。80后、90后毕竟还是处于创业阶段,他拿出很高的金额去承担文化消费,恐怕承担不起。

  二是从文化消费的观念来看,传统的消费习惯制约着文化消费水平,受传统文化观念及住房、养老、医疗以及教育等方面消费压力的影响,普通居民基本形成了较为保守的消费态度和消费习惯,大家过去都觉得这种文化都是政府提供,市民就是享受,为什么还要花钱去搞文化消费呢?事实上现在政府确实拿出大量资金在搞惠民的文化工程,为老百姓提供文化服务。但是真正提到市场消费上,要转变了百姓的这种观念,我觉得还需要一定的时间,所以抑制了文化消费的活力,文化消费“等、靠、要”的现象还广泛存在。

  三是从文化消费的环境来看,文化产品良莠不齐,真正具有市场吸引力和受群众欢迎的文化精品仍然短缺。现在北京市的文化创意产业九大门类,在九大门类当中,绝大多数都是面向普通百姓的。但是我们感觉目前出精品的力度不够,企业出精品的动力不足,政府引导企业出精品的政策还不够,致使我们在文化消费市场真正的精品还不够多,特别是既价格比较低廉,又是精品的文化产品确实太少了。所以缺少这种精品就难以满足市民的需求,难以形成文化消费。

  另外,文化场所的功能分散、独立,缺少集文化娱乐、文艺演出、餐饮休闲等等于一体的场所,我们实际上建了一些大型的文化综合体效益都非常好,比如单独的独立的影院没有一个效益好的,恰恰像万达广场这种模式,我们用14个月建成了万达广场,它就是把所有的这些功能集在一个综合体,既有文化娱乐,也有院线,还有百货,还有超市,还有娱乐设施,这种就特别能吸引大众到这里来,花一定的时间就能满足各种需求,同时还配套的就是演出剧场。比如在这个综合体当中,再配上三五个演出剧场,让老百姓每天到这儿可以有所选择,那就更好了。

  大家会发现,十几年前电影院几乎全部倒闭了,恰恰后来发展电影院院线,一个综合体当中建十个,甚至更多的影院、影厅,同时放映七八部片子,就能吸引更多的消费群体。北京市委目前也正在现有基础上增加更多的文化综合体。

  第三个方面,扩大文化消费的思路和举措。

   一是加强宣传引导,促进文化消费观念的转变,要把文化消费纳入全市总体的宣传布局中,作为一个重要任务来抓紧抓好,要制定计划和措施,广泛的利用报纸、电视、广播等形式,充分借助手机、网络、移动视频等新媒体,开辟像文化消费产品的专栏、名人导读、导览、推介,形成强大的舆论氛围。要加大文化教育和培训的力度,建立文化消费市民的大讲堂,增强市民文化消费的知识储备,提高文化素质和文化鉴赏水平。组织网络的达人、文化名人引导文化消费的时尚潮流,树立健康的文化消费观念。让大家知道文化消费并不是完全由政府提供,一些高雅的文化也需要我们花钱来买单的。

    二是协调推进,形成文化消费的整体合力。随着文化娱乐业的消费已经明确为政府经济增长的重要考核指标,应该就相关部门的指标进行分解、协同配合,形成一揽子工作运营的思路的机制,所以这样各行业的主管部门要围绕核心任务,实施目标管理和绩效考核,以便形成分工合作、通透运作的整体合力。

    三是搭建交易平台,扩大文化消费交易的规模。像电影节、文博会、国际设计周等文化展销活动,对吸引文化企业、市民参与文化消费产生了一定的作用,但是这些活动时间短、空间和时间有限,难以形成持续性、规模化的活动。今年我们举办首届惠民文化消费季以后,我们将及时总结经验,改进方式,为扩大文化消费创造更好的条件。同时充分发挥首都的资源优势,加强文化艺术产权交易所、版权交易中心等交易平台的建设,积极推动文化产权消费交易的业务,努力使知识产权交易形成新的经济增长点。

    昨天我去杭州参加了中国剧院联盟搞的一个演出交易商的大会,我觉得这种模式也非常好,将来在北京要形成让一帮演出商和演出剧场的经营者形成有效对接,在北京形成交易,全国可能几百场、上千场文艺演出的交易在北京形成。同时这些演出团体不用为场地发愁,这些场地的经营者们也能够不为他的档期出现断档、空缺发愁,这就是促进消费的一个很好的模式。

    四是坚持集成创新,建立常态化的文化消费营销体系,加大财政投入,统筹剧场、影院、书店、音乐厅等公共文化资源,统筹全市的规划布局,建立两小时文化消费圈,以公共文化服务体系的均衡化发展,推动文化消费的持续增长,要探索建立驻场型、长期型的专业化的演出展示中心,打造消费窗口。结合文化生产和消费的全流程,进行全方位的营销设计和模式再造。比如4月份我跟赵书记去了台湾,看了诚品书店,他们那种模式我们确实可以借鉴,我们发行集团的李总也来了,我们也探讨过。台湾有很多政策,诚品书店实际上是一个以卖书为主的综合平台,不仅仅卖书,也卖百货,可以配套一些咖啡、餐饮服务。它的优势是在诚品书店卖书是免税的,一分钱税不交。在诚品书店销售其他产品,跟它配套服务的半税。这些咱们都可以借鉴。同时我们在北京要打造一批具备特色的文化市场综合体,同时研究消费指数,研究适销对路的文化产品。

    五是出台鼓励文化消费的政策,保障和激励文化消费。针对当前文化消费供需不符的问题,要坚持扶优质、扶特色、扶原创,以满足市场需求,扩大文化消费。今年的文化发展专项资金面向社会公开征集,今年我们就有意的在引导消费方面做了一定的工作,今后还要加大力度。

    另外,我们要积极地研究出台符合北京实际的文化创意产业和文化消费的突进条例,利用法律手段为扩大文化消费保驾护航,要研究制定政府购买文化产品的实施措施,发挥政府在扩大文化消费中的先导作用,包括像围绕72小时过境免签政策,结合特色的路线,游览的景观、文化演出,探索文化旅游消费的新举措。

    六是要加强渠道网络建设,以文化输出带动文化消费。加大财政税收扶持力度,鼓励文化出口,同时加强国际营销,引领、协调、辅助和扶持有实力的文化企业,加快推进大山子文化保税区,另外海外有条件的企业,也鼓励建立文化产业的孵化器,要带动文化消费升级换代。

    我们建立了北京市的文化投资服务体系,跟银行合作也建立了存贷平台,很多银行还专门为文化创意产业的文化消费成立了专门的部门,比如北京银行、民生银行等等,这些举措我们统筹地把它实施之后,对北京的文化消费的增长将是一个有力的促进。谢谢大家。

(责任编辑:邓益伟 HN006)
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