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美国发动欧亚搞出TTIP围堵中国 贸易体系面临瓦解

2013-09-13 08:57:30 和讯网  陈冉

  和讯网消息 一个TPP中国不害怕,再来一个TTIP中国就紧张了。

  TPP即《跨太平洋(601099,股吧)战略伙伴关系协定》,该平台将突破传统的自由贸易协定(FTA)模式,达成包括所有商品和服务在内的综合性自由贸易协议。目前,文莱、智利、新西兰新加坡美国澳大利亚秘鲁马来西亚越南墨西哥日本加拿大等12国已加入谈判,该平台GDP总量约占全球40%,贸易总额约占全球33%。这个由美国主导的平台并不邀请中国加入。

  TTIP即《跨大西洋(600558,股吧)贸易和投资伙伴协定》,也就是美国和欧盟的自由贸易协定,目标是美欧关税降至零,提升贸易规则、产业行业标准,该平台的GDP总量约占全球50%,贸易总量约占全球33%。这个协定也不包括中国。

  9月12日,来自中国、美国、墨西哥、日本、英国的专家齐聚2013夏季达沃斯论坛,共同探讨TPP、TTIP对全球贸易体系的影响。

  “如果只是TPP,中国并不紧张,因为中国有中日韩自贸区谈判,有中国-东盟自贸区,还有东盟和中国、日本、韩国印度、澳大利亚、新西兰合作机制,可以抵消TPP带来的消极影响。如果加上欧盟就不一样了,这是中国最大的贸易伙伴,相当于在两个方向上都把中国排挤了,其结果是比较可怕的。”对外经贸大学副校长林桂军告诉和讯网。

  在原有的WTO贸易规则下,由于美国制造业岗位流失严重,已经引发了强烈的政治冲突,很多民主党议员将责任归咎于过去的自由贸易协议。奥巴马表示,TPP协议将对美国的工人和环境提供更强大的保护,谈判目的之一就是开创21世纪贸易协议的新标准,即更加关注工人、中小企业、农民和环境。

  “这也是实际情况,美国国会在质询WTO对美国的好处时,奥巴马并不能准确回答。”林桂军说。

  近年来,亚太区域经济整合进程明显加快,形成了“10+1”、“10+3”、“10+6”等经贸合作机制,造成美国在该区域的贸易份额持续减少。而亚洲是美国战略利益的核心区域之一,阻止亚洲形成统一的贸易集团是其重要目标。彼得森国际经济研究所曾估计,一个没有美国参与的东亚自由贸易区可能使美国公司的年出口至少损失250亿美元,或者约20万个高薪岗位。通过TPP谈判,不但可以避免自身被排除在亚洲尤其是东亚区域经济合作之外,还可以重塑并主导亚太区域经济整合进程,稀释中、日等国的区域影响力。

  “美国的设想非常好,但执行起来并不容易,一些日本的学者就表示,加入TPP是政治目的,加入中日韩自贸区谈判则是经济目的,两者缺一不可。”林桂军告诉和讯网。

  对此,日本三菱商事株式会社董事长小岛顺彦在出席2013夏季达沃斯论坛期间也表示,促进经济合作关系能够帮助亚洲经济实现更加长远的发展,因此TPP谈判是非常重要的,但是中日韩的自贸区协定更加重要,日本政府一定要促进这种合作伙伴关系,顶住反对派的阻力,大刀阔斧地开展一些成长的政策。

  TTIP谈判的难度似乎更大,双方至少要在以下方面达成一致:首先是立即或在一定时期内,将产品关税从目前的平均3%-5%降至零;二是在服务和采购上扩大市场准入;三是处理双方市场内部的监管和国内标准;四是将食品安全、转基因生物、音像制品等行业问题上观念的差别消弭或达成一致。

  对于中国而言,专家建议前期可以密切跟踪研究谈判议题和进程,根据世界经济形势、国际政治格局,权衡自身综合利益以后,选择合适的时机参与到TPP谈判中来,可以采取列席或者观察员的方式参与协商,待到时机成熟可以全面参与。

  “但这样中国就会重新成为规则的被动接受者,任何由美欧采纳的技术和法规标准都将成为未来双边、多边和地区间贸易谈判的参考标准,美欧在全球贸易规则制定方面的垄断地位和话语权也会进一步巩固。”林桂军说。

  事实上,中国政府并没有放弃建立多边贸易体制的努力。国务院总理李克强11日在2013夏季达沃斯论坛开幕式上致辞时就表示,双边和区域的贸易安排在许多国家和地方发生,表现十分活跃,像TPP、TTIP等中国都是持开放和包容的态度,但世界经济的一体化、贸易的自由化是不可阻挡的趋势,区域贸易安排,最终目的还是要实现全球经济的一体化。在这个过程当中,增加区域贸易安排和发展多边贸易体制,可以形成“两个轮子一起转”。

  “我认为中国在未来的贸易谈判中还有很多主动权,因为我们有很多管制的领域,一旦这些领域放开,很多国家会不请自来。就这一点而言,美国已经没有什么挖掘的空间。”林桂军告诉和讯网。

  

(责任编辑:季丽亚 HN003)
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