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问道中国改革前路

2014-12-07 14:14:24 证券市场红周刊  王传言

  进入21世纪,中国这艘大船似乎也面临着命运的抉择。改革已经成为注定宿命的时候,到底应该将改革的触角伸向何方成为世界关注的焦点。而对于中国改革解读的书籍又因为数目太多而显得凌乱不堪,一方面,人们都希望自己的解释足够权威而变得急功近利;另外一方面,如此数目繁多的图书更是让读者找不到北。在这样的时候,有一本权威的解读中国改革的书也就成为一种公众诉求。从这个意义上讲,张卓元的《中国改革顶层设计》就能够填补这样的空白。他将中国改革的来龙去脉进行抽丝剥茧一般处理,从历史中找寻答案,从现实中寻找思路,准确地将中国改革的来路呈现给读者。

  改革从顶层设计开始规划

  之所以说这本书权威,在于张卓元教授长达60年从事经济学基础理论和中国发展实际过程的研究。同时,1993年以来,他又参加了历次中央纲领性改革文件的起草,可以说是一位兼具深厚理论素养和对中国实际深切了解的经济学家。可以说,作者不仅有着深厚的经济学理论功底,更有着实践上参与纲领性改革文件的经历,两者有机结合的过程也就为该书的权威做了最好的注脚。在书中,从十四大之后,中国改革目标到底是怎么演变的?中国改革为什么能够成功。同时各个领域的改革存在哪些问题?市场和价格该如何权衡?中国会不会走向“权贵市场经济”?这些问题都进行一一回答。

  在历史的关键点上,十八大之后,中国改革进入了攻坚克难的关键时刻,而在此时“权贵市场经济”抬头。面对这样的难题,中国的改革不能选择从下而上的方式,而只能采取自上而下的方式。因为中国的改革从一开始就不同于休克疗法,而是一种渐进改革的方式。所以,“顶层设计”的概念被作者一再提及。根据作者的观点,在垄断利益集团盘根错节的时候,改革只有从顶层设计开始规划才能化解改革阻力,而在实际中,中央全面深化改革领导小组的成立无疑是一个划时代的事件。这个事件不仅表明了中央全面深化改革的勇气和魄力,更是诠释了“顶层设计”的重要性。而中国改革的前路也注定需要从“顶层设计”开始,一步一个脚印,逐渐步入全面深化改革的深水区。

  全面深入改革来推进

  当然,“顶层设计”也并非万能,因为永远没有一劳永逸的规划能够预测到经济的未来趋势。所以,中国改革在完成顶层设计之后,必须进入深入改革进程中。而谈及深化改革,在中国改革的道路上也就离不开经济体制改革、价格改革和国企改革。而在这些改革的过程中,又必须面临着一个核心的关节,那就是市场和政府的关系如何处理。按照西方经典经济学家的观念,市场必须在资源配置中起决定性作用,而政府只能是市场“守夜人”。不过,西方经济学家的观念对于中国改革来说有巨大的启示,但却不能全盘接受,因为我们有社会主义制度以及社会主义初级阶段的基本国情。但正如作者所说,市场在资源配置中的决定性作用已经确认下来,而政府的职能也将会弱化,其中一个信号就是各种行政审批的缩减。

  中国改革前路漫漫,而沿着顶层设计的道路延续下来,需要全面深化改革来完成经济增长方式的转变,进而实现中国经济的全面转型。而经济增长方式的转变,众所周知,也就是从粗放型的传统经济经济增长方式向集约型的现代经济增长方式转变,而在这样的转变过程中会面临着一个巨大的瓶颈:即地方政府以及利益集团的阻挠。因为对各级地方政府以及利益集团来说,传统的经济增长方式已经固化但能够给他们带来巨大的利益。所以要打破这样的格局,更需要依靠顶层设计,尤其是需要考虑到各种利益之间错综复杂的关系,既要全面深化改革又要尽量减少阻力。

(责任编辑:陈艳曲 )
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