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李稻葵:顶层设计不是计划经济 而是要自上而下的改革

2018-04-11 14:47:33 和讯网  J70

清华大学经济管理学院中国与世界经济研究中心主任 李稻葵
清华大学经济管理学院中国与世界经济研究中心主任 李稻葵

  和讯网消息 博鳌亚洲论坛2018年年会于4月8日-11日在海南拉开帷幕。在4月11日的分论坛《政府与市场》上,清华大学经济管理学院中国与世界经济研究中心主任 李稻葵 表示,下一步改革的方向进入深水区,必须要顶层设计,必须要坚定方向。顶层设计不是计划经济,而是要自上而下的改革,尤其要突破利益的藩篱。

  以下为部分文字实录:

  李稻葵:我透露一点小秘密,我们开也场论坛之前胡舒立把我们叫到一块把我们布置了任务,每个人必须讲一个故事,不能抽象理论。前两位没讲故事,我忠实于她的任务安排。我相信100个理论不如一个故事或者案例来的更有说明力,但是讲这个故事之前,我强调一遍,总体上讲我的判断是过去40年,中国在市场与政府的关系的问题上,总体上讲是处理的比较好,还要继续改革总体上讲是有一点心得的。

  现在主要的问题出在政府与社会,社会与市场没处理好,包括医疗、教育、养老,这些民生上的问题引起了很大的民众反响。 报告里讲的非常明确,人民群众日益上升对美好生活的希望与我们不平衡的供给,这是社会问题。

  我讲一个故事。我们的汽车行业,汽车行业本世纪初大伙都认为完蛋了,进入WTO之后中国的汽车行业全军覆没,记得吧?那个时候政府怎么处理好这个关系的?政府介入了。政府是游戏规则的制定者,我们龙部长当时直接跟各国谈判,谈了两个东西,我讲的对不对,你可以更正。第一允许我们对进口车加一点关税;第二,外资进来我们可以搞一点股份上限的限制,这是入世谈判跟别人谈好的规则。

  这相当于什么?相当于中国的汽车厂是高中生,要跟人家搞上百年的职业的篮球选手打篮球,肯定打输,高中生和别人打球打输了,学习什么,根本没法学习。这个情况下,适当地给一点保护,让那些善于学习的愿意学习的车厂去学。事实证明是对的,事实证明中国现在的长城汽车(601633,股吧),吉利汽车,广汽,我说的都是有根据的,业绩很好,边干边学,但是现在情况变了。

  我们的车厂变大了,市场变大了,全球1/4到1/3的市场在中国,这个情况下,我们不需要这么多保护,适当的放开。昨天上午习主席重要的演讲讲了,这时候相当于篮球比赛把规则放宽一点,让我们的选手和全球的对手竞争。这就是市场与政府的关系,市场竞争,你们竞争,政府制定规则,逐步放开,这个做法对世界也是福音。

  设想一下,如果当时中国全面开放汽车行业,今天的车厂还是那几家,丰田老大,大众第二,剩下美国福特、通用,市场变大了,你说我们作为消费者我们买汽车的时候价格肯定要上去。今天有了长城,有了吉利,有了广汽,还没说上汽,竞争激烈了,全球的消费者都是受益者,这就是正确的处理了市场与政府的关系的一个我认为是一个案例。要与时俱进,不断地前进。

  下一步怎么办,为什么深水区,现在复杂了,以前我们可以对标,以前市场经济发展对标美国、欧洲,突然发现对标的对象跟咱们差不多,都是很好的篮球运动员,下一步怎么办,出现争议了,一有争议就跟利益混在一块,就需要顶层设计。昨天习主席的演讲一样,上面直接看准了方面,直接拍板决定,这就是下一步改革的方向进入深水区,必须要顶层设计,必须要坚定方向。

  主持人 胡舒立:你的意思是顶层设计不是计划经济,而是要自上而下的改革,从上面先指出方向做出决定?

  李稻葵:对,尤其要突破利益的藩篱。比如车厂习惯了股比的限制,习惯了高关税,这时候不推一把,它有一万个理由跟你游说。要有一个拍板者,决策者直接拍板,就这么定了,开放市场进一步竞争,竞争让你们篮球运动员进一步去学习更好的技巧。

(责任编辑:姜奇琳 HF066)
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