强定力聚合力 促中国经济稳增长

　　本报首席记者 梁文艳报道时至年底，强定力、聚合力，“六稳”（即稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期）成为当前经济工作的首要任务。自11月份以来，国务院多次召开经济形势座谈会。11月12日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开经济形势专家和企业家座谈会，就当前经济形势、下一步经济工作听取意见建议。会议强调，扎实做好“六稳”工作，确保完成今年经济社会发展主要目标任务，为下一步发展打好基础。

　　11月14日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强在江西南昌主持召开部分省份经济形势和保障基本民生座谈会。

　　李克强强调，坚持改革创新，发挥好中央和地方两个积极性，结合实际贯彻落实党中央、国务院决策部署，下更大力气做好“六稳”工作。要把稳增长、保持经济运行在合理区间放在更加突出的位置，这是实现今年主要目标任务、推动高质量发展的重要基础。中国社会科学院财经战略研究院财政研究室副主任何代欣在接受《中国产经新闻》记者采访时表示，今年以来，特别是今年下半年以来，中国经济稳增长的任务在持续加码。在稳就业的同时，稳金融、稳外贸、稳外资等稳“六稳”工作也在同步推进。从投资方面来看，财政在专项债的发行以及财政投融资领域下了很大的功夫，货币政策方面也创造出了适度宽松的货币环境。同时，产业政策和区域政策也在陆续跟进。与此同时，国家发展改革委以及各地方政府部门也开始密集调研并摸底当前经济形势。记者在采访中获悉，在前不久召开的中国发展高层论坛2019专题研讨会上，国家发展改革委副主任宁吉喆表示，今年以来，面对复杂多变的国际经济形势，中国经济运行延续了总体平稳、稳中有进的发展态势。下一步，加大力度做好“六稳”工作。从地方层面看，安徽省贯彻落实“六稳”的决策部署，一大批重大项目例如交通、能源、水利、基础设施等相继开工。同时，江西、四川、广西等地也召开了“稳六稳”、补短板研究座谈会。例如近期江西省委书记刘奇主持召开省委财经委员会第三次会议暨省防范化解重大风险工作领导小组第三次会议上表示，坚持新发展理念，推动高质量发展，统筹做好稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生、防风险、保稳定各项工作，坚决打好防范化解重大风险攻坚战，确保完成全年经济社会发展目标任务，奋力迈出全省高质量跨越式发展新步伐。需要指出的是，自2018年7月，中共中央政治局会议首次提出“六稳”以来，各地纷纷出台提效能、优化营商环境、育动能、抓创新、增经济活力的政策措施，助力宏观经济稳中有进。从地方经济三季度数据来看，多个省份的经济增速领跑全国。例如天津、广东、湖北、湖南、浙江的固定资产投资增速均超过10%。天津以15.4%的增速领跑全国，而广东整体投资增速则创下今年以来新高。另据国家统计局发布的11月份经济运行数据显示，在就业方面，1—11月份，全国城镇新增就业1293万人，比上年同期增加13万人。11月份，全国城镇调查失业率为4.8%，比10月和上年同月均下降0.1个百分点。在投资增速方面， 1—11月份，全国固定资产投资（不含农户）609267亿元，同比增长5.9%，增速比1-10月份加快0.2个百分点，连续三个月回升。国家统计局国民经济综合统计司司长、新闻发言人毛盛勇在解读11月份国民经济运行情况时表示，11月份经济运行保持稳中有进发展态势，全年经济社会发展主要目标任务有望较好完成。在何代欣看来，稳增长协同机制目前越做越实、越做越细，从近一段的宏观调控政策和以往的宏观调控政策已经体现出了不同之处。例如，高层更加注重宏观调控的时效。何代欣表示，在稳经济增长方面，中央与地方协同方面还应及时评估稳增长的成效、防风险以及如何使稳增长政策与经济转型相结合。

　　也有业内观察者认为，下一步，要继续深化“放管服”改革，推动企业营商环境优化提升，尤其要通过改革，着力降低企业制度性交易成本。继续挖掘减税降费空间，进一步降低企业税费负担等。

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