【案例】衢江：放心农业的创新实践

　　“一月:休眠期,安全越冬,杀虫灭菌;二月:发芽期,提早发芽促早发……”从种植到采收各环节的技术标准,尤其是病虫害防治、农药施用次数等,都标注得一清二楚。如今,在浙江省衢州市衢江区种植茭白的家庭农场里,都有着这样一幅《双季茭白标准化生产技术模式图》。还不只是茭白,茶叶、生猪、水产品等产业都制定了全程标准化生产图。因为能按图生产、标准化治理,放心农产品(000061,股吧)种植在衢江风生水起。为打造放心农业优良的环境基础,衢江从土壤、水质、空气入手,构建立体的产地环境保护体系。建立土壤环境监测预警,对全区家庭农场、企业进行土壤环境普查,并根据各地的土壤环境质量,科学计划生产布局,环境不达标,果断不种果种菜;推行“五水共治”,投入5亿多元资金推进生猪养殖污染整治,将近300万头的生猪饲养量削减至59万头之内;为降低粉尘污染,一次性关闭上方镇钙产业160多家石灰土窑和轻钙企业。

　　衢江区自2013年起，从抓土地规模流转入手，构建放心农业八大体系，全域、全产业链发展放心农业，创成了“全国首批100个农产品质量安全示范县”“全国50个农村综合改革标准化试点”和“全国10个生态循环农业示范点”。此外，还成功承办全国首届生态循环农业现场会，成为G20杭州峰会农产品主供地。以富里农村综合改革试验区为核心的中国（衢江）食品安全创新基地项目，总投资100亿元，打造食品安全领域的国际产品、国际标准。

　　深化产地环境保护体系。严抓治水，将生猪养殖场治理纳入第三方智能化监管平台，全面实现污染零排放。严测治土，按不同地域布置土壤污染监测点，对数据进行分析评价并科学处理，切实做到农业生产全程清洁化。

　　深化农业标准生产体系。出台《衢江区国家农业社会化服务标准化试点项目实施方案》；统筹财政专项资金惠及现代农业；梳理出一批对衢江放心农业发展有支撑作用的国家、行业和地方标准，制订并实施。

　　深化生产经营诚信体系。实现信息动态管理，定期发布食用农产品放心指数。强化经营主体第一责任人意识，严格执行标准化生产，自觉履行第一责任人职责。实行农产品经营“黑名单”制度，对列入诚信“黑名单”的，要在主流媒体曝光，禁止其产品入市。建立涉农资金安排负面清单。

　　深化质量安全溯源体系。加大二维码追溯力度，并列入生产经营诚信中，倒逼诚信经营。建立区、乡、村三级联动的农产品安全监管网络联动机制，并实行责任追究。不定期地开展放心农产品专项督查，重点督查农产品监管检测、农业标准化生产等问题，确保从源头上堵牢劣质农产品流入市场。

　　深化农资市场监管体系。建立、完善农资销售追溯体系，从源头上严防假冒伪劣农资产品进入市场，并严厉查处“非法添加”“制假售假”等违法违规行为。

　　深化产品检验检测体系。整合本地检测资源，与省农科院质标所等第三方检测单位合作，强化人员、设备、技术的支撑，提升农产品质量安全检测水平。

　　深化技术服务支撑体系。大力引进高智慧科技企业，注重农业领域科技创新，积极“借脑引智”，先后与中科院、中国农科院等科研院所开展合作，出台人才激励政策，先后有博士、海归精英、农业专家开展战略合作。

　　深化多元营销市场体系。为农产品品牌提升和知名度搭建平台，打造运营品牌化。

　　此外，衢江区先后开通家庭农场免费直通车，建立衢江农产品放心指数定期发布、农产品质量安全“红黑榜”和家庭信用评级制度，形成以区监管检测中心为龙头，乡镇监管检测站、村级监管点、市场检测点为基础，生产主体快速检测室为补充的农产品质量安全监管检测网络，初步建成了从田间到餐桌的农产品质量安全全程可追溯的诚信体系、监管机制和追溯系统。

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