建设营商环境 助力中国城市参与全球竞争

　　12月28日，由《环球时报》社主办的“2019中国国际化招商引资合作与发展论坛暨‘第九届环球总评榜’”发布典礼在北京举办。本次活动是对现阶段中国发展壮大、参与国际竞争历程的回顾，并就当今中国城市、企业在国际吸引力、经济实力、人才培养、科研实力、社会责任、营商环境等方面进行分析、总结和展望。探寻中国城市、企业肩负的历史使命，分享时代变迁中的成功经验。

　　第十二届全国政协副主席齐续春，商务部原副部长、中国国际经济交流中心副理事长魏建国，中国服务贸易协会首席专家、中国国际贸易促进委张伟，刚果共和国驻华大使达尼埃尔•奥瓦萨等30余位中外嘉宾出席论坛，进行了主题发言和热烈讨论。

　　《环球时报》社总编辑胡锡进在主办方致辞中称：“2019年过得非常不容易，贸易战一直延续了一年，到年底才有了起色，全球经济一片萧条。国际组织下调了全球经济增长预期，世界情况比预期更低，全球贸易经济只增加了一个百分点，是最近十年来最差的一年。”那么在这种情况下，中国该怎么办？胡锡进认为，中国要做好自己的事情，既不是跟美国对抗，也不是缩头，躲进一个碉堡里面死守，而是要跟美国长期周旋。在周旋的过程中，中国的经济必须要好。他说，“今天，没有什么比把经济做好对中国更重要的，搞好经济就是中国最大的政治。”

　　魏建国的主旨发言阐述了一个核心观点——中美贸易摩擦加速了跨国公司对中国的投资。他列举了四个理由：第一，明年1月1日开始实施新的《外商投资法》，用两个字来总结是“放”和“服”，分别代表“撤墙”和“服务”，这使许多外商跨国公司增强了信心。第二，当前WTO改革陷入停滞时期，凸显出区域全面经济伙伴关系（RCEP）的重要性，印度不加入的话两三年之内会后悔的，如果其加入中国举双手欢迎。第三，中日韩自贸协定有望在明年中国领导人访日之际达成，这令企业界惊喜。因为中日韩包括了全球第二大、第三大和第九大经济体，而他们相互之间的贸易仅有20%，还有80%的合作空间。第四，中央出台支持民营企业“28条”，已在9个领域全面启动。大力支持不是假的，将在信贷、住房、工业用地等方面得到体现。魏建国强调说，不管当前的世界形势、经济形势如何，在吸引外资方面，明年中国会遥遥领先，一枝独秀。

　　最近一段时间，各界都在讨论如何看待当前形势，2020年应该怎么干等问题。张伟在当日下午的主旨发言中提出，应该在两个问题上动脑筋：一是制度上的突破，关键要在十八个自贸区的更加开放上做足文章；二是当前的进出口贸易的稳定增长，寄希望于服务贸易、减少逆差。围绕自贸区范围内的服务贸易如何发展、如何寻求突破点，张伟提议说，首先要在跨境金融和资本项目方面寻求突破，大幅度提升商业存在的增长速度；其次要加快形成自贸区大健康产业体系。同时，还要就自贸区服务贸易如何实现跨越式的发展以及自贸区关税制度创新的内涵等问题展开进一步的思考和讨论。

　　活动当天最热烈的讨论是围绕中国城市的国际竞争力、营商环境建设展开的。来自成都、长沙、兰州、襄阳、贵港、唐山等地的相关负责人都做了精彩分享。

　　成都的营商环境近年来好评不断，其魅力究竟在哪里？成都市人民政府驻北京中心主任苗峪源认为，成都是因势而兴的引擎之城，目前管理人口超过2100万，辐射西部周边区域近4亿人口。成都还是因产而立的产业之城，现已形成七大千亿级的产业集群。成都也是一座因海纳百川而拥抱世界的开放之城，跟全球235个国家和地区建立了经贸往来。同时，成都还因“一带一路”走向国际，是一座门户之城。长期以来，成都不沿边、不靠海，是一个内陆城市。但在“一带一路”倡议之下，尤其是通过蓉欧快铁，成都得到西向和南向的开放和开发，双流机场去年实现突破5200万的年旅客吞吐量。还有一点，成都因包容而广聚英才，是一座活力之城。成都有64所高校，在校学生近百万人，每年有30万左右的大学生进入市场，也是海归人才最喜欢的城市之一。

　　第八次中日韩领导人会议刚刚在成都落下帷幕，这将给成都带来全新机遇。苗峪源在接受《环球时报》记者采访时说，此次会议提高了成都的国际知名度和影响力，为成都深化和日韩为代表的东亚、东南亚以及东北亚经济区的合作提供契机。很多企业家都对成都的营商环境、投资机会尤其是西部广阔的市场消费能力表现出浓厚兴趣。

　　长沙市人民政府副秘书长王体泽表示，长沙作为“一带一路”重要节点城市，“一带一路”首位城市和长江中游城市群中心城市，近年来着力优化营商环境。深入推进“一次事一次办”的改革，为企业提供高效边界的政务服务，打造了政策洼地、服务高地的新优势，将建设便利化、法制化、国际化的一流营商环境作为提示综合竞争力的首要目标。

　　以“一带一路”作为战略支点的还有兰州。兰州市人民政府副市长马彩云在发言中称，在发展大产业方面，兰州围绕装备制造、新能源、新材料、生物医药等优势产业，进一步提升出口产品的竞争力和市场占有率，向“一带一路”沿线国家出口粮食、木材、矿产品等资源。今年以来，兰州与“一带一路”沿线国家和地区进出口总额增长38.3%，占全市进出口总额的53.3%，对外开放的市场潜力更加强劲。

　　“第九届环球总评榜”《中国城市招商引资吸引力指数》由环球时报舆情调查中心提供数据支持，结合境内外各领域专家的见解得出。其中，成都、兰州、襄阳成为“2019中国最具投资吸引力城市”；成都和长沙位列“2019中国招商引资最具国际竞争力城市”；长沙还成为“2019中国最佳投资创业城市”；广西贵港市、江西抚州市上榜“2019中国投资环境质量十佳城市”；唐山市丰润区、重庆市开州区上榜“2019中国最具投资吸引力县（市、区）”；徐州市铜山区、成都青白江区位列“2019中国投资环境质量十佳县（市、区）”；清镇市、重庆市武隆区上榜“2019中国（区域）最具投资价值县（市、区）”；南京浦口经济开发区、成都中法生态园和望城经济技术开发区成为“2019中国（区域）最具投资价值园区”；华为、伊利上榜“2019年度最具国际影响力中国企业”。