国铁集团加快推动国铁企业股份制改造

本报记者杜雨萌

“2020年加快推动国铁企业股份制改造，全面提升国铁资本经营质量和效益。继续推动优质资产股改上市和上市企业再融资。”中国国家铁路集团有限公司（下称“国铁集团”）董事长、党组书记陆东福在1月2日召开的国铁集团工作会议上如是说。

回看刚刚过去的2019年，继2017年、2018年国家铁路运输总收入分别增长17.04%、10.78%后，该项指标继续保持增长。

数据显示，2019年国家铁路完成运输总收入8180亿元，同比增收468亿元，增长6.1%；完成经营开发收入3623亿元，同比增长4.2%，综合创效426亿元。成本支出、债务规模、资产负债率得到有效控制，实现了各项经营目标。与此同时，2019年《政府工作报告》部署的铁路投资任务全面完成。2019年全国铁路固定资产投资完成8029亿元，其中，国家铁路完成7511亿元。

不仅如此，2019年国铁集团在加大铁路资产经营开发力度、全面提升铁路自主创新能力、推进铁路对外开放和走出去等方面，均取得较为亮眼的成绩。

陆东福称，在肯定成绩的同时，也要清醒地看到面临的问题和挑战，主要表现为在实行公司制体制的新形势下，要准确把握好国铁企业与政府部门、国铁企业与市场、国铁企业与所属企业之间的关系，加快构建适应法治化、市场化经营要求的国铁企业管理体制和运行机制。

正是在这样的背景之下，国铁集团在部署2020年铁路工作主要目标和重点任务时提出，要深化国铁企业公司制改革，推进国铁企业治理体系和治理能力现代化建设。包括制定国铁企业三年改革行动方案，明确深化铁路改革的时间表、路线图和重大举措。健全公司法人治理结构，制定国铁集团派出专职外部董事绩效考核办法，推进合资铁路公司重组整合和股权调整、进一步改善合资铁路经营；优化完善国铁企业运行机制；加大三项制度改革力度。

此外，国铁集团还强调，要加快推动国铁企业股份制改造，全面提升国铁资本经营质量和效益。

陆东福表示，要继续推动优质资产股改上市和上市企业再融资。确保京沪高铁、中铁特货、金鹰重工、铁科轨道公司等企业股改上市工作取得实质性成果，研究探索区域铁路公司、设计集团公司等重点企业股改上市工作。充分利用既有上市公司，推进资产并购重组，盘活存量资产；要稳步推进市场化债转股和混合所有制改革，如推动所属企业产业结构调整和布局优化，推进混合所有制改革。