据人民日报,俄罗斯总统普京15日批准总理梅德韦杰夫提出的政府辞职请求,并向俄国家杜马(议会下院)提名现任联邦税务局局长米哈伊尔·米舒斯京担任新一届政府总理。
当地时间16日,俄罗斯国家杜马(议会下院)召会议审议并通过米舒斯京总理任命。在当天的会议上米舒斯京获得国家杜马大部分党团支持,85%的议员投票支持其出任俄政府新一任政府总理。
米舒斯京1966年3月生于莫斯科,从2010年4月起担任俄联邦税务局局长。那么,他究竟是一个怎样的人,又会对俄罗斯的政坛带来怎样的影响呢?
谁是米舒斯京
据16日俄罗斯电视台(RT)报道,在当日清晨,全世界还都不知道米舒斯京是谁,这个人连英文维基百科的介绍词条都没有,在国内他的形象也如此低调,似乎都不在政治圈内。但毫无疑问,他是个卓有成效的经理人,在税务局局长的位置上做得如此出色。在他治理下,俄联邦税收收入增加了20%,而税收负担只增加了2%。米舒斯京是“莫斯科土著”,和普京一样爱打冰球,人们形容他“在俄罗斯政坛不为人所知,是个职业官僚,但总能把工作做好”。
综合凤凰网和新浪网的资料来看,米舒斯京1966年3月3日出生于莫斯科,现年54岁。已婚,有三个儿子。
23岁时,米舒斯京本科毕业于莫斯科机床工具学院(现莫斯科国立工艺大学、斯坦金),主修计算机辅助设计(CAD)。1992年在本校继续完成了硕士(副博士)学位。
毕业后,先是担任测试实验室主任。1995年29岁时出任“国际计算机俱乐部”副总干事兼主席,该俱乐部是一个公共非营利组织,组织俄最大的计算机展览会和国际计算机论坛。
在主办了三年计算机论坛和展览之后,1998年8月,32岁的米舒斯京进入公务员系统,被直接任命为俄罗斯联邦税务局副局长,主管会计核算和纳税控制信息系统。
1999年3月~2004年3月随着部门改名,为俄联邦税收和征税部副部长。
2004年3月~2006年12月,担任经济发展部下属的联邦不动产地籍管理局局长。
2007年1月~2008年3月,担任联邦经济特区管理署署长。
2008年3月,42岁的米舒斯京辞去公职,成为俄罗斯联合金融集团(UFG资产管理)总裁。该集团是俄私人资本与德意志银行合资的俄国内资产管理与基金领域最大的公司之一。同时米舒斯京还创办了国立经济高等学校,和房地产经济学研究所等机构。
根据2009年报表,米舒斯金当年收入为7860万卢布(现折合880万人民币),他妻子的收入为1700万卢布。但《福布斯》估计,米舒斯京2009年年收入约为7800万卢布,约合200多万美元(折合人民币超过1000万元)。
2010年4月6日,44岁的米舒斯京重回公职,被任命为俄罗斯联邦税务局局长。并一直任职至今。他在学术上有着不错的表现,2003年,以“俄罗斯国家税收征管机制的经济学”论文获经济学副博士学位。2010年,以“俄罗斯的国家税收形成策略”论文获经济学博士。米舒斯京还发表了40多篇论文,出版了有关税收管理的三本专著。2012年底获荣誉勋章,2013年11月获俄联邦总统的名誉奖状,2015年7月获“为祖国服务”四级勋章。
有意思的现象是,2016年,米舒斯京的收入为1880万卢布(约合今210万人民币)。同时,他妻子的收入超过7700万卢布(约合今860万人民币)。
因何被选中?
据俄罗斯媒体报道,俄罗斯议会将于当地时间16日决定米舒斯京是否适合担任总理一职。这位候选人已经在国家杜马与最高议员进行了长达一小时的会谈。会谈之后,俄联邦国家杜马主席维亚切斯拉夫·沃洛金对媒体称,米舒斯京是议员们熟知的一位官员。
在梅德韦杰夫辞职的前一天,据俄罗斯卫星网1月14日报道,俄罗斯独立民调机构“列瓦达中心”进行的一项民意调查结果显示:57%俄罗斯人认为,现任政府无力解决价格上涨以及居民收入下降的问题,53%受访者主张现任政府辞职。观察人士认为,在梅德韦杰夫的声望日益下滑,普京急需在经济上获得成绩之时,选择一位懂经济、沉稳踏实的高层官僚接任总理,是恰当的选择。
尽管米舒斯京是从一位CAD、计算机硕士跨界进入税务领域的,最早的工作还是主持建立纳税控制信息系统,但他学习能力很强,完成了经济学和税务学领域的硕士、博士论著。有专家指出,他之所以能够战胜莫斯科市长谢尔盖·索比亚宁、经济部长马克西姆·奥列什金和能源部长亚历山大·诺瓦克等成为候选人,很大程度跟他沉稳的个性和专业有关。
正RT在介绍米舒斯京时所说,作为一名土生土长的莫斯科人,米什斯汀和普京本人一样,也是一名狂热的曲棍球运动员。“俄罗斯鲜为人知的政治人物…一个官僚,一个完成工作的人。同样的描述可以适用于1999年的普京本人,21年后的情况也是如此。”那时候,叶利钦也是这么看普京的。
普京制定退出路线图?
RT的报道称,普京制定了他退出克里姆林宫的路线图,他或多或少地开启了权力过渡的进程。他将在2024年,甚至更早的时候下台。
普京计划给予议会和总理更多的权力,他想加强国务院的作用。事实上,他很可能在卸任后,以某种“资深政治家”的身份结束。该机构将由俄罗斯各地区领导人和总统行政当局成员组成。看来它将履行一项咨询职能。
为了实现这些目标,普京希望减少总统权力。他的总体愿景是加强制衡,同时弱化总统和其他政府部门的实力。毫无疑问,普京的目标是维护他从叶利钦继承下来的制度,然后再加以调整。尽管俄罗斯有种种缺点,但在经历艰难的出生之后,它给了俄罗斯人前所未有的自由和繁荣。即使在更公平地分配经济利益方面还有许多工作要做。
按照此次俄罗斯修宪的精神,总的趋势是大大削弱总统权力,增大议会和总理的权力,如果普京还想继续连任总统,做这种设计并不利于其自身。因此外界对此也有几种猜测:一是普京在2024年卸任后去当总理;二是普京有可能在议会组党或者寻求党派支持,然后通过俄罗斯国务委员会来获取更大的权力;三是普京真正离开政坛(其实,到2024年,普京也才刚刚七十出头)。
中国外交部发言人耿爽16日表示,梅德韦杰夫先生和俄罗斯政府集体辞职属于俄罗斯内政,作为友好邻邦,中方完全尊重。中俄全面战略协作伙伴关系不受双方各自国内政治进程影响。
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