美参院通过美墨加贸易协定，美国GDP将提高0.35%

　　据路透社报道，美国国会参议院参议院周四通过了美墨加协定(USMCA)，并将送交给总统特朗普签署成为法律。

　　特朗普签署该协议后，只需要加拿大批准即可生效。

　　特朗普：下周签字

　　《美墨加贸易协定》将替代生效26年的《北美自由贸易协定》，后者被特朗普视为“世界上最糟糕的协议”。

　　特朗普自2016年竞选时期就承诺，要就《北美自由贸易协定》进行重新谈判。《美墨加贸易协定》的正式谈判工作于2017年5月18日开始，2018年11月30日，美墨加三国签署新协定。

　　美墨加三国领导人签署USMCA（图源：CNBC）

　　墨西哥早在2019年6月20日就已经投票通过《美墨加贸易协定》，成为三个国家中第一个获得立法批准的国家。

　　不过新协议在美国因条款对劳方工会团体不利，被美国众议院拒绝。经过磋商后，众议院于2019年12月以385比41的高票数通过。

　　美国参议院随后在1月16日表决，以89比10票通过《美墨加贸易协定》。投否决票的10人中，包括参议院民主党领袖查克·舒默、2020大选民主党籍候选人伯尼·桑德斯以及卡马拉·哈里斯。

　　参议院投票现场（图源：newsbreak）

　　大多数共和党和民主党人都对美加墨贸易协定的最新版本表示赞赏，该协议将取代1994年达成的的北美自由贸易协定（NAFTA）。

　　共和党立法者和主要商业团体表示，将兑现特朗普关于更新北美自由贸易协定的承诺，尽管他们批评了在知识产权标准上对众议院的让步。民主党人对提高劳动标准执行力的工具表示赞赏，称这将阻止企业将工作转移到墨西哥。

　　“今天参议院将把这项具里程碑意义的协议送交总统。这是一项跨党派的重大胜利，”美国参议院共和党领袖麦康奈尔(Mitch McConnell)说。

　　特朗普于15日表示，他会在下周签字。但这并不意味着《美墨加贸易协定》届时就能生效。下一步该协议将送往加拿大议会，预计一月底才有结果。

　　据路透社报道，加拿大议会会期将于1月27日重开，现在还不清楚议会表决的日程安排。不过预计USMCA在加拿大不会遭遇太多阻力，该国保守党已表态将支持这项之前由自由党政府谈下来的贸易协议。

　　美国GDP将提高0.35%

　　《美墨加贸易协定》有别于旧的《北美自由贸易协定》，在劳工、争端解决机制、知识产权保护以及市场准入四个领域，均有新的描述。就美墨加三国利益权衡来看，墨西哥妥协力度最大，美国是最大赢家。

　　对比新旧协议，主要有这几个方面的变化：

　　北美地区销售的汽车若要享有免税优惠，其美墨加三国生产部件占总部件比重，从《北美自由贸易协定》中62.5%提高到了75%。新协议对废钢、铁矿石或原材料合金等原材料的使用提出了更严格的标准。而墨西哥和加拿大同意用7年时间逐步采用新的钢铁标准；

　　至2023年前，40%至45%的汽车部件，需要由时薪超过16美元的工人生产。由于墨西哥为北美汽车主要组装生产地，此条相当于在劳工权益领域给墨西哥政府施压。而墨西哥政府已同意立法通过新的劳工法，加大本地工人工会化程度。以该机制为基础，美国和加拿大可以成立国际劳工专家小组，调查墨西哥工厂的工会投诉；

　　新协议下，加拿大将开放市场，进口美国奶制品；

　　版权效应期限自《北美自由贸易协定》规定的50年，提高至70年。而医药企业对其产品原本所拥有的的“10年专利保护期”，如今被取消，此举有望压低药价；

　　增设“日落条款”。《美墨加贸易协定》将在16年后失效，美墨加三国需要每6年对协议进行审核，决定是否续签。

　　新协议中，美国在农业、汽车、钢铝制品和劳动力市场等关键领域获得了其他两国的重要让步。而墨西哥作为三国制造业一线，蒙受劳工压力。同时墨西哥和美国在边境问题和移民问题上的分歧仍未解决。

　　通过新的协议，汽车供应链将逐步向北美转移。而美方希望推动制造业重回美国，增加就业，振兴美国经济。

　　“这项协议将成为未来贸易协议的范本，并且帮助美国整体经济成长，尤其是汽车行业及其制造供应链，”美国汽车政策协会主席Matt Blunt说。

　　但新协议对美国经济的提振效果有限。上月中旬美国国际贸易委员会一份报告指出，新协议将使美国对加拿大和墨西哥的出口分额别增加191亿美元（同比增长5.9%）和142亿美元（6.7%）。美国自加拿大和墨西哥的进口额将分别增加191亿美元（4.8%）和124亿美元（3.8%）。

　　图源：美国国际贸易委员会报告

　　同时，新协议将在6年内给美国创造17.6万个工作岗位。而就目前良好的美国就业形势，这比如今美国经济本身单月创造工作岗位还少。就美国劳工部数据，去年1月至11月，美国平均每月新增工作工位18万个。

　　报告表示，总体而言新协议将给美国经济增长0.35%，即增加682亿美元经济产出。不过，美国财政部长姆努钦则在12月19日反驳，美国GDP增幅提高0.5%。

　　姆努钦当时表示，“我认为，由于这项协议，美国GDP将额外增长50个基点。那些说这仅仅是‘北美自贸协定2.0’的人只是不了解这项协议的技术细节”。

　　姆努钦补充称：“这是一个全新的协议，确实将贸易关系带入了新时代。北美地区是我们最大的贸易区，这对美国工人和农民来说至关重要。这涉及使小企业能够更公平地竞争、扩大开放市场中的农业机会和保护数字贸易等方面。”

　　昨日，中美达成第一阶段贸易协议，姆努钦对福克斯新闻表示，与中国达成第一阶段贸易协议和USMCA获得通过，将使美国国内生产总值(GDP)增长率提高0.5%-0.75%。

　　特朗普的“美国优先”

　　美国总统特朗普在2016年大选造势活动中承诺，要改变全球贸易并降低美国日益增长的贸易逆差。

　　当选后，特朗普大力推进“美国优先”外交政策理念，与美国前十大贸易伙伴国中九个国家都打起了贸易战。这些国家一个接一个做出妥协。

　　2018年9月24日，特朗普和韩国总统文在寅签署美韩双边贸易修正后协议，这也是特朗普真正白纸黑字签署的首份双边贸易协议。

　　特朗普称，在削减美韩贸易逆差和创造美国产品出口韩国的新机遇方面，新贸易协议取得了巨大进步。美国的汽车、药品和农产品(000061,股吧)都将更容易进入韩国市场。

　　2018年11月30日，美墨加三国签署《美加墨贸易协定》，上文提到，新协议下墨西哥妥协力度最大，美国是最大赢家。

　　特朗普在推特上说：“美国伟大的《美墨加协议》看起来不错。这将是美国有史以来最好、最重要的贸易协议。对所有人，包括农民、制造商、能源产业和工会都有利……重要的是，我们终于摆脱我们国家最糟糕的贸易协定，《北美自由贸易协定》！”

　　2019年10月7日，美日两国政府在美国白宫正式签署了贸易协定。日本给予70亿美元左右的美国农产品进一步的日本市场准入，包括牛肉与猪肉，藉此换取美国调降部分工业产品的关税。

　　但这一协议不包括汽车产品，相关磋商将继续进行。美国贸易代表罗伯特·莱特希泽说，美日将在下一轮谈判中解决进口汽车关税事宜，谈判预期2020年4月开始。共同社报道称，日方将寻求完全免除汽车和零部件关税，但获美方同意的可能性不大。

　　2020年1月15日，中美两国政府在美国白宫签署了中美第一阶段贸易协定。中国以2000亿美元的增购承诺换取美国暂停贸易战，新的第二阶段谈判即将开始。

　　据报道，英国与美国的贸易协议已经准备就绪，只等英国脱欧后就立即签署。去年12月，英国工党党魁科尔宾公开近500页的“英美贸易协定”文件，声称保守党有意“出售”英国国家医疗服务系统(NHS)给美国。

　　目前，欧盟与美国对签署新的贸易协议仍在互相扯皮，特朗普不止一次威胁对从欧盟进口的汽车加征至多25%关税，欧盟多国也开始对美国互联网企业加征数字服务税。

　　欧盟贸易委员菲尔·霍根正在进行其上任以来的首次访美行程，和美国贸易代表莱特希泽进行了会谈，霍根17日表示，欧盟寻求重置与美国的贸易关系。

　　放眼全球，似乎只剩下印度依然坚挺，美国在7月根据普遍优惠制(GSP)取消了印度的贸易优惠，受影响出口商品价值约56亿美元。目前为止，解决这些问题以及调降印度对农产品、摩托车与工业产品的高关税的协商，尚未达成临时协议。

　　《印度教徒报》表示，关于贸易谈判，印度将迎来艰难一年。报道认为，在新的一年里，美印双方都希望能很快宣布一系列规模较小的协议。但两国的自贸协定可能还需数年才能达成，因为双方尚未正式讨论自贸协定事宜。

　　图源：央视网

　　当地时间1月16日，联合国发布《2020年世界经济形势与展望》，报告指出，在全球贸易战的背景下，2019年全球经济增长放缓至2.3%，全球经济在2019年经历了十年来最低增长。

　　报告预计，2020年经济增速可能达到2.5%，但全球经济增长仍将取决于减少贸易争端及政策不确定性。受贸易摩擦、金融动荡以及地缘政治紧张局势升级等影响，经济下行风险增加，全球经济增长也可能放缓至1.8%。

　　在刚刚过去的一年里，即使美国与不少主要贸易国家取得了阶段性进展，但谈判还在继续，也已进入了更加艰难的谈判深水区。

　　1月13-14日在香港举行的的亚洲金融论坛（AFF）上，对于2020年的全球经济前景，有40%的人持悲观预测，38%的人持中性，今年的经济形势依旧不容乐观。

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