被列入PHEIC，究竟有什么影响？

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　　1月30日，世界卫生组织官网发布消息，根据《国际卫生条例》，世卫组织总 干事谭德塞博士将于2020年1月30日再次召集新型冠状病毒突发事件委员会开会。

　　委员会将针对此次疫情是否构成国际关注的突发公共卫生事件（PHEIC）并如何处置疫情，向总干事提供咨询意见。

　　总干事将在听取委员会意见后作出决定并予以公布，同时还将公布各项建议。

　　会议拟于北京时间20：30开始。

　　新闻发布会暂定于北京时间星期五凌晨2:30分举行。

　　在这之前，谭德塞29日在世卫组织记者会上通报了访华情况。

　　他说，中国应对新型冠状病毒感染肺炎疫情的努力值得“感激和致敬”。

　　之前1月26日、1月27日，世卫组织在新型冠状病毒每日疫情报告中说，中国面临的疫情风险级别为“非常高”，而疫情对地区和全球构成的风险级别为“高”，这一结果延续22日的评估结果不变。

　　其中，世卫组织在26日报告的脚注中指出，该组织在23日、24日、25日发布的几份报告中，错误地将新型冠状病毒疫情对全球构成的风险总结为中等。

　　日内瓦时间2020年1月22日12:00及23日12:00，世卫组织就中国发生的新型冠状病毒疫情曾召开了两次会议。

　　北京时间2020年1月24日凌晨，委员会发布声明，此事件尚未构成国际关注的突发公共卫生事件，英文缩写为：PHEIC。

　　那么，PHEIC到底是什么？

　　世卫组织2005年修订《国际卫生条例（2005）》，并在其中提出PHEIC的定义：

　　“通过疾病的国际传播构成对其他国家的公共卫生风险，以及可能需要采取协调一致的国际应对措施的不同寻常事件。”

　　意思是当前事件情况严重、突然、不寻常或意外；公共卫生影响超出国家边界；可能需要立即采取国际行动。

　　影响事件是否构成PHEIC的因素包括：疾病感染病例、死亡病例、传染性、治疗效果、疫区人口密集程度；病情发展速度；是否传出国境；是否需要限制国际旅行及贸易等。

　　提出PHEIC是为了面对公共卫生风险时，既能防止或减少疾病的跨国传播，又不对国际贸易和交通造成不必要的干扰，使相关国家地区遭受经济损失。

　　根据疫情的发展，宣布PHEIC后随时可以撤销及修改，发布后有效期为3个月，之后自动失效。

　　在2005年世卫组织设立PHEIC机制后，迄今为止，共宣布过5次，分别是：

　　2009年H1N1流感病毒、2014年野生型脊髓灰质炎病毒、2014年西非埃博拉病、2016年巴西寨卡病毒和2018-2020年刚果（金）埃博拉疫情。

　　那么一旦被确认PHEIC后，我们可能面临的措施都有什么呢？

　　一旦疫情被确认为PHEIC，世界卫生组织能够提出以下临时或长期建议（包括但不限于），可能会对于疫情发生国经济造成影响：

　　-对嫌疑人员及行李、货物、集装箱、交通工具等进行公共卫生观察；

　　-对嫌疑或受染旅行者采取干扰性和创伤性最小的医学检查等额外卫生措施；

　　-对受染者实行隔离并且进行必要的治疗；

　　-不准许嫌疑人员或者受染者入境，拒绝未感染的人员进入受染地区；

　　-对行李、货物、集装箱、交通工具等实行隔离和检疫；

　　-相关方法均不成功情况，在监控下查封和销毁受感染、污染或者嫌疑的行李、货物、集装箱、交通工具等；

　　-在缔约国管辖机场过境的飞机，可限制飞机停靠在机场的特定区域，不得上下人员和装卸货物（但允许添加燃料、水、食物和供应品）；

　　-如果入境口岸不具备相关卫生能力，缔约国可命令船舶或飞机在自担风险的情况下驶往其他入境口岸；

　　-旅行者和交通工具运营者应当填写有关卫生文件，如疫苗接种、海事健康申报单、飞机总申报单、船舶卫生证书。

　　但这里大家要注意的是，即使列入PHEIC，世界卫生组织也只是会根据需要给出以上建议，而不是一列入PHEIC就会马上把所有这些建议生效。

　　至于这两天网上说的什么一旦被列入PHEIC，就意味着中国过去十几年贸易努力付诸东流等言论。

　　实在是有些夸大其词。

　　不过，被列入PHEIC确实是一个不利的影响。

　　因为首先意味着在疫情结束前，中国出口的货物有可能面临额外的检疫，这毫无疑问会增加额外的成本，降低效率，不利于出口，也不利于进口。

　　所以，是否将本次疫情列入PHEIC，不仅跟本次疫情的严重程度有关，还跟经济大局有关。

　　可当前实际上，全世界大部分国家应该都不希望本次疫情被列入PHEIC。

　　为何？

　　因为，中国当前是世界经济增长的发动机。

　　如果中国因为本次疫情经济骤然熄火，那么对世界经济都是一个致命打击。

　　更别说如果把中国列入PHEIC，那么其他各国也承担不起这种高额的额外检疫成本。

　　所以大家也不需要对本次疫情可能被列入PHEIC，感到太过于恐慌。

　　因为中国不是非洲，不是一个对世界经济无足轻重的国家。

　　即使本次疫情被列入PHEIC，世界卫生组织也会对自己发布的每一个“建议”，进行慎重的考虑。

　　这主要也是中国当前再世界卫生组织，其实影响力也是很大的。

　　所以即使被例如PHEIC，世界卫生组织应该也不会发布太多建议，并且只要疫情有所好转，肯定会第一时间解除这个PHEIC。

　　还是那句话：中国不是非洲。

　　只不过，当前一些国家总是有些落井下石的感觉。

　　上面说过，世界上绝大多数国家都不愿意看到本次疫情被列入PHEIC。

　　但如果说有那么一个国家希望本次疫情被列入PHEIC，我觉得只有美国有这个可能。

　　但实际上，只要中国今年一季度经济出现骤停的情况，美股本来就好不到哪去，本来就有这个崩盘的危险。

　　而美股一旦崩盘，美债危机爆发的概率极大，进而会直接导致美元出现大幅度贬值的情况。

　　这是美国也无法承受的经济危机。

　　然而，大国之间博弈是极其复杂的。

　　没有一成不变的套路和模式，没有死板的计划，都是双方互相出招，必须随时进行随机应变的过程。

　　双方只能准备大量的预案，去准备各种各样的情况出现。

　　只有这样，才能以不变应万变。

　　兵来将挡水来土掩，没有对错，只有取舍。

　　我们能做的就是，尽量不要进去当炮灰，然后坚定站在祖国这一边。

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