央行：加大对疫情防控的货币信贷支持力度

中新经纬客户端2月19日电 央行19日发布《2019年第四季度中国货币政策执行报告》指出，2019年中国经济运行总体平稳结构持续优化，就业保持稳定。总体来看，稳健的货币政策成效显著。

《报告》同时提到，物价结构性上涨特征明显，内外部风险挑战增多，经济下行压力加大。全年国内生产总值(GDP)同比增长6.1%，居民消费价格指数(CPI)同比上涨 2.9%，外汇储备保持在3万亿美元以上。

《报告》称，在货币金融环境方面，一是保持银行体系流动性合理充裕。三次降低存款准备金率，为金融机构支持实体经济提供2.7万亿元长期资金，灵活开展公开市场和中期借贷便利操作，合理把握流动性投放节奏。

二是既稳总量又优结构。构建完善“三档两优”存款准备金框架，继续发挥再贷款、再贴现、宏观审慎评估等工具的作用，引导金融机构加大对小微、民营企业和制造业的信贷支持。

三是以我为主，兼顾对外均衡。人民币汇率双向波动，对美元汇率双向“破7”。建立在香港常态化发行人民币央行票据的机制，多渠道发声引导预期。

四是用改革的办法疏通货币政策传导。深化利率市场化改革，改革完善贷款市场报价利率(LPR)形成机制，遵循市场化、法治化原则，推动存量贷款定价基准由原来的贷款基准利率转换为LPR或固定利率。以永续债为突破口助力银行补充资本，缓解银行信用面临的资本约束。

五是牢牢守住风险底线。金融风险总体可控，重点金融机构风险处置取得突破性进展，有针对性地处置个别中小银行风险。针对结构性流动性紧张局面，增加再贴现额度2000亿元、常备借贷便利额度1000亿元提供流动性支持，建立了防范中小银行流动性风险的“四道防线”，及时稳定市场信心。

总体来看，稳健的货币政策成效显著。2019年末，广义货币(M2)同比增长8.7%，社会融资规模存量同比增长10.7%，M2和社会融资规模增速略高于国内生产总值名义增速。2019年普惠小微贷款“量增、面扩、价降”，民营企业和制造业融资条件明显改善。企业贷款利率显著下降，12月新发放企业贷款加权平均利率为5.12%，较2018年高点下降0.48个百分点。人民币汇率双向波动，弹性进一步增强。

《报告》指出，中国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期，近期新冠肺炎疫情对中国经济的影响是暂时的，中国经济长期向好、高质量增长的基本面没有变化。

针对下一阶段，央行提出七项主要政策思路。一是实施好稳健货币政策，科学稳健把握逆周期调节力度，保持流动性合理充裕，促进货币信贷、社会融资规模增长同经济发展相适应；二是把疫情防控作为当前最重要的工作来抓，加大对新冠肺炎疫情防控的货币信贷支持力度；三是发挥货币信贷政策促进经济结构调整的作用，更好地服务实体经济；四是进一步深化利率市场化和人民币汇率形成机制改革，提高金融资源配置效率；五是完善金融市场体系，切实发挥好金融市场在稳增长、调结构、促改革和防风险方面的作用；六是深化金融供给侧结构性改革，健全具有高度适应性、竞争力、普惠性的现代金融体系；七是继续打好防范化解重大金融风险攻坚战。(中新经纬APP)