每天减免15亿通行费、鼓励降低出租车份子钱、3月中旬湖北外全网快递恢复常态…三部门回应交通物流关键问题

　　物流、快递对当前统筹做好疫情防控和经济社会发展工作具有重要支撑作用。两个行业自身复工复产进展怎样？如何帮助两个行业企业渡过难关？如何保障出租车和大货车司机收入？何时能够及时收到快件？疫情是否会对交通运输领域全年固定资产投资有影响？这些问题备受关注。

　　3月6日，国务院联防联控机制举行新闻发布会，国家发改委、交通部、国家邮政局等部门领导介绍新冠肺炎疫情影响支持交通运输业和物流、快递领域发展有关情况。国家发改委副秘书长高杲表示，道路货运市场持续回暖，车辆开工率已恢复至七成，物流园区复工率接近九成。

　　交通运输部副部长刘小明表示，按照目前的交通量，据测算每天大概减免15亿左右通行费。我们不希望免费的“蛋糕”被运价降低把司机的红利给吃掉了，不要让货车司机成为免费通行红利的“局外人”。交通部将采取切实的举措使货车司机从免收通行费中受益。刘小明还透露，交通部将提前启动一批支持和支撑国家战略实施的符合“十四五”规划方向的建设项目。

　　国家邮政局副局长刘君则表示，初步预测到3月中旬湖北外全网快递恢复常态。

　　物流快递复工复产进展怎样？道路货运市场持续回暖

　　高杲介绍，截止到2月底，全国物流企业复工比例已经超过六成，道路货运市场持续回暖，车辆开工率已经恢复至七成，物流园区的复工率接近九成。特别是一批国家物流枢纽、示范物流园区等复工复产情况较好。

　　根据交通运输部的最新消息，以3月2日来看，全国重载货车日开工183万辆，日开工率为29.7%，为去年农历同期的68.7%。高速公路车流量较上周翻倍。

　　另据G7平台数据显示，主要省份整车流量动态中，广西、辽宁、四川、甘肃、陕西、广东、安徽、山西、湖南9省市长途整车流量达到去年同期80%；山东、新疆等地整车流量相对较弱，尤其湖北地区，流量仅为去年的5%。

　　交通运输企业为疫情的防控和恢复经济社会正常秩序发挥了运输的保障作用。

　　高杲也指出，目前物流企业确实还不同程度的存在复工未达产的现象，一些企业的实际运转率还不到满负荷运行的一半，原因跟其他行业也有一些相似之处。一方面，不少地方因为要求包括物流企业在内的外地员工返岗需要隔离观察，短期之内客观上确实造成了员工的不足。另一方面，因为其他一些行业也处在复工复产的过程中，整个物流市场的需求也在恢复之中。

　　快递复工复产进展方面，刘君表示，目前邮政快递业复工人员近300万人，复工率达90.2%，日处理快件量1.6亿件以上，复产率超过80%。

　　如何帮助行业企业渡过难关？对公路经营企业的支持政策经批准后尽快实施

　　疫情发生以来，为保障疫情防控期间交通运输业平稳健康发展，党中央、国务院多次作出安排部署，在减税降费、金融支持、财政补贴等方面出台多项政策。

　　国家发改委从支持物流业企业有序复工复产、加大财税金融支持力度、降低物流相关行业收费负担、加快健全应急物流体系建设、深入推进货物运输结构调整、提升现代供应链水平等方面，提出一系列政策措施。

　　下一步，是否还有支持政策，特别是针对物流中小微企业，公路经营主体的支持政策？

　　刘小明表示，交通部将协调落实对执行运输保障任务的企业给予财政补贴。协调加大对客货运输企业的金融支持力度，特别是中小微企业。

　　具体来看，交通部将积极做好与银保监会的沟通对接和协调，鼓励保险公司通过延长保险期限、续保费用抵扣等方式，适当减免疫情期间停运的营运车辆、船舶、飞机的保险费用。会同银保监会鼓励金融机构对受疫情影响较大的客货运输企业，特别是民营和小微企业、个体工商户，提供专项的信贷额度及优惠利率的贷款，并且将出租汽车司机和道路货运驾驶员视同个体工商户的相关政策，在银行贷款方面给予支持。

　　刘小明还介绍，交通运输部已经会同国家发改委、财政部、人民银行、国资委、国家税务总局、银保监会和证监会研究制定了公路经营企业相关的支持保障政策。主要包括：免费通行期间，对经营主体金融债务还本付息存在困难的给予延缓付息、本金展期或者续贷等政策，为企业提供流动资金的优惠贷款以及适当延长收费公路收费期限等方面。“这些政策经批准以后会尽快实施，从而依法保障收费公路的使用者、管理者、投资者、债权人的合法权益。”刘小明说。

　　高杲表示，国家发改委将抓紧启动2020年的国家物流枢纽、骨干冷链物流基地等重大项目的建设工作。在疫情防控中，这项工作的必要性、迫切性都更加凸显。

　　如何保障大货车司机收入? 不让货车司机成为免费通行红利的“局外人”

　　疫情以来，减免出租车“份子钱”，保障大货车司机的收入等问题很受社会关注。

　　刘小明表示，交通运输部会同有关部门，按照国务院常务会议的有关要求，正在抓紧推进政策的落实。

　　刘小明介绍，交通运输部梳理了北京、浙江、武汉、深圳等地支持企业和驾驶员共渡难关的典型经验做法，指导各地交通运输部门研究制定支持出租汽车行业健康发展的政策措施，合理调整出租汽车相关的费用，鼓励采取阶段性减免“份子钱”等措施，切实维护出租汽车驾驶员的合法权益。

　　今年春节的收费公路免费通行政策延了三次，第三次延续是从2月17日开始的，免费的车辆范围也从原来的7座及以下的小客车扩展到所有的车辆。

　　刘小明说，全国高速免收通行费政策确实给复工复产、疫情防控创造了条件，同时也给广大公路经营主体带来了实际的困难和挑战。

　　同时，刘小明表示，免费通行政策是一件利国利民的好事，对生产制造业、运输企业、流通环节、消费者等产业链各个方面都带来了好处。按照目前的交通量，每天大概减免了15亿左右的通行费。

　　“我们希望各有关方面，包括辛勤奋斗的货运司机朋友，也能共享到这项政策的红利。我们不希望免费的‘蛋糕’被运价的降低把司机的红利给吃掉了，也就是说，不要让货车司机成为免费通行红利的‘局外人’”刘小明强调。

　　快递何时能够及时收到? 3月中旬湖北以外全网快递恢复正常

　　刘君表示，在疫情期间，邮件快件的时效不能有效保证有几方面现实原因。如：产能恢复区域不够平衡，部分社区和农村地区管控比较严格，快递小哥无法正常的进行投递，部分电商的上游中小企业的产能恢复也不平衡等。

　　刘君表示，下一步，国家邮政局将继续做好邮政快递在疫情服务保障方面的支撑作用。保持防疫物资运输寄递“绿色通道”的畅通无阻，为疫情防控一线及时高效地配送所需的物资。同时，要优先承接封闭管理区域居民基本生活物资的配送，集中力量开展农副产品进城的寄递服务，助力解决农产品(000061,股吧)滞销的问题。因为农产品有保存时限的问题，现在疫情对农产品进城影响比较大，最近我们重点是打通这方面的堵点，畅通循环渠道。

　　刘君进一步表示，国家邮政局还将同时全力推动行业复工复产工作。继续分阶段推进落实快递业的复工复产工作，根据市场需求情况不断提高产能的水平。

　　“现在我们初步预测，到3月中旬，除湖北以外，全网基本能恢复到常态。”刘君说。

　　是否会对交通运输领域全年固定资产投资有影响？力争完成全年固定资产投资任务

　　刘小明介绍，截止到3月5日，铁路在建项目的复工率已经达到77.8%，公路、水路的总投资10亿元以上的在建项目复工率达到68.2%，民航机场建设项目的复工率达到59.2%，复工形势积极向好。

　　刘小明表示，3月3日，交通运输部印发了通知，就进一步做好公路水运工程疫情防控、有序精准推动复工开工作出了全面的部署。交通运输部按照党中央国务院的决策部署，分区分级、精准有序的推动在建和新开工项目建设，力争完成全年固定资产投资的任务。下一步要加快启动一批新的项目，一方面要组织实施好“十三五”规划里的备选项目，同时要提前启动一批支持和支撑国家战略实施的符合十四五规划方向的建设项目。并加快前期工作，加快审查审批，加快招标工作，加快开工建设，尽快做好施工的准备，应开尽开，能开的快开。

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