发挥新型基础设施头雁效应 工信部将出台产业数字化转型政策

　　5G、人工智能、工业互联网等新一代信息技术在此次新冠肺炎疫情防控和复工复产中发挥了重要作用，也是中国经济转型和高质量发展的重要支撑。

　　在3月25日召开的国务院联防联控机制新闻发布会上，工业和信息化部新闻发言人、信息技术发展司司长谢少锋表示，将制定出台相关产业的数字化转型政策，加大数字新基建的建设力度，充分发挥5G、数据中心、工业互联网等新型基础设施的头雁效应。

　　谢少锋强调，数字基础设施建设是支撑未来经济社会发展的新型基础设施的重心和基础。近期看来可以发挥投资对经济拉动作用，缓解经济下行的压力。长期看，能够培育壮大数字经济的新动能，提高政府治理现代化的水平，实现经济社会的高质量发展。

　　接下来工信部将围绕5G网络、工业互联网、数据中心、基础软件等重点领域精准发力，以长补短、加快进程，打好产业基础高级化、产业链现代化的攻坚战。

　　工业互联网作为新型基础设施的重要领域，既有巨大的投资需求，又能撬动庞大的消费市场。工信部20日发布《关于推动工业互联网加快发展的通知》，从加快新型基础设施建设、拓展融合创新应用、健全安全保障体系、壮大创新发展动能、完善产业生态布局、加大政策支持力度六个方面推动工业互联网加快发展。

　　中国信息通信研究院政策与经济研究所所长辛勇飞表示，我国是网络大国也是制造大国，发展工业互联网具备良好的产业基础和巨大市场空间。进一步释放工业互联网产业投资拉动和融合应用带动等外溢效应，缓解疫情影响，筑牢“六稳”根基，近期支撑全年发展目标的实现，长期加速产业数字化转型，做大做强数字经济。

　　据中国信通院测算，2018年、2019年我国工业互联网产业经济增加值规模分别为1.42万亿元、2.13万亿元，同比实际增长为55.7%、47.3%，占GDP比重为1.5%、2.2%，对经济增长的贡献为6.7%、9.9%。预计2020年，我国工业互联网产业经济增加值规模约为3.1万亿元，占GDP比重为2.9%，对经济增长的贡献将超过11%。

　　谢少锋强调，将继续打造系统化多层次的工业互联网平台体系，发展基于平台的数字化管理、智能化生产、网络化协同、个性化定制、服务化延伸等新模式，培育工业电子商务、共享经济、平台经济、产业链金融等新的业态，打造“云”上产业链，促进大中小微企业融通发展，提升产业的整体竞争力。

　　5G方面，工信部信息通信管理局局长韩夏在上述发布会上表示，截至去年年底5G基站建设有13万个，今年还要进一步加大建设力度。鼓励地方政府加大政策支持，做好5G的站址资源、用电和频率等保障，对于支持力度大的地区，基础电信企业还要加大投资，优先开展5G建设。

　　工信部24日发布《关于推动5G加快发展的通知》明确指出，加快推进主要城市的网络建设，并向有条件的重点县镇逐步延伸覆盖。同时，鼓励基础电信企业通过套餐升级优惠、信用购机等举措，促进5G终端消费，加快用户向5G迁移。

　　这是中国将加快5G建网的一个明确的信号。中国信通院副院长王志勤撰文分析，中国5G网络正在加速部署，截至2月底，全国建设开通5G基站达16.4万个，北上广等城市城区已实现网络连片覆盖。预计年底全国至少建设开通55万个5G基站，实现地级市室外连续覆盖、县城及乡镇有重点覆盖、重点场景室内覆盖。

　　王志勤表示，5G建设投资呈现出回收期长、带动性强、回报率高等特点。5G网络建设不仅涉及大量的工程、基站、供电等基建投资，还将激发各行业转型升级，引致工厂改造、建设运营、系统升级等诸多投资。预计到2025年5G网络建设投资累计将达到1.2万亿元，累计带动相关投资超过3.5万亿元。

　　谢少锋表示，工信部将着手从三个方面入手推动在疫情防控中催生出的新型消费、升级型消费，加快经济新动能成长和培育。一是优化政策环境，针对受疫情影响较大的行业和领域推动加大税收金融的支持力度，助力企业渡过难关。二是采取包容审慎态度，培养各类新模式和新业态，稳定市场预期，促进行业的健康发展。三是探索建设新型信息消费的体验中心，推动传统商业体转型升级，打造线上线下融合消费的载体，利用信息技术突出地方特色，完善消费业态。