人均可支配收入降3.9%，专家建议向低收入人群发补贴

　　新京报讯（记者 姜慧梓）4月17日，今年一季度经济数据出炉。国家统计局介绍，一季度全国居民人均可支配收入8561元，同比名义增长0.8%，扣除价格因素实际下降3.9%。收入下滑的同时消费支出也在下降，一季度全国居民人均消费支出5082元，比上年同期名义下降8.2%，扣除价格因素，实际下降12.5%。

　　消费问题引发人们对于居民消费能力的讨论。中国人民大学副校长刘元春表示，消费面临的一个问题正是人们对未来收入的预期有悲观情绪。居民人均可支配收入也常拿来与GDP作比较，增速“跑赢”GDP成为衡量收入分配和消费水平的一项重要标志。

　　刘元春分析，一季度居民人均可支配收入降幅小于GDP，说明疫情下生产停滞了，但分配没有停止。大量国企和政府部门人员虽然活动停止，但工资正常发放；很多企业也在按照政府方案保工保产，不解聘员工从而获得补贴；此外，很多餐饮服务虽然停止，但房屋租金、贷款等还在继续，金融活动仍在开展。

　　具体到受影响的人群，刘元春表示，低收入群体受冲击比较大。他建议，政府可通过普惠性补贴形式对这部分人群提供救助。

　　在救助范围的确定上，他建议，可结合我国已认定的贫困人口，受疫情冲击较大的农民工等弹性就业人群，以及小业主、个体工商户等。“我们曾经建议国家出台方案，通过发行特别国债建立中小企业的输送基金和低收入阶层的补贴基金，补贴金额建议可以达到1万亿元规模。”

　　据他测算，对低收入人群一次性发放1万亿元规模补贴，平均每人将得到超过1000元的实际救助。

　　全国政协经济委员会副主任刘世锦认为，补贴不能下毛毛雨，要有适当大的量，比如达到低收入人群一个月的收入或消费水平。西南财经大学中国家庭金融调查与研究中心主任甘犁则建议，补贴标准可参照个税专项附加扣除，将申报补贴的个人收入标准设定为6万元，对老人和儿童给予1200元一次性补贴，对有首套房房贷和工作城市无自有住房的租房家庭发放一次性补贴。

　　在补贴形式上，刘元春认为可以是现金形式，也可以是消费券形式；刘世锦也表示，现金还是消费券可以讨论。甘犁则认为，消费券应对总需求冲击杯水车薪，现金补贴才可将疫情救助与刺激消费统一，解燃眉之急。