新冠疫情捐款超汶川地震 中国红十字会系统接受捐赠已近210亿

 　　尽管在疫情初期，中国红十字会系统饱受非议，但到目前，其接收的社会捐赠资金及物资价值，已经创造了历史新高。

　　2020年4月22日，中国红十字会的一位官员向经济观察网记者介绍，截至2020年4月20日，中国红十字会及红十字基金会系统接收到的支持新冠肺炎疫情防控社会捐赠款物价值已接近210亿元。这超过了2008年5·12汶川大地震时的199亿元，为历史之最。

　　他亦表示，在这近210亿元的捐赠款物里，现金捐赠占到了大约70%，即约140亿元；其余30%为物品捐赠；并且，“这还未包括湖北红十字会系统的物资捐赠折算价值，因此实际上可以说，已经超过了210亿元。”

　　与此同时，国家审计署对红十字会总会的审计已经结束。下一步，中国红十字会还将继续邀请社会上的审计机构来做审计。

　　4月23日，武汉市审计局办公室主任汪涛也告诉经济观察报记者，武汉市红十字会、武汉市慈善总会等机构接收的社会捐赠款物，亦由国家审计署派员到武汉来直接审计。

　　武汉市两慈善机构接收资金捐赠超60亿

　　新冠肺炎疫情的爆发，在海内外掀起一轮慈善捐赠的热潮。

　　2020年1月23日，为应对新冠肺炎疫情，武汉市宣布“封城”，全市城市公交、地铁、轮渡、长途客运暂停运营，机场、火车站等离汉通道暂停、关闭。

　　同日，武汉市新冠肺炎防控指挥部发布了第4号通告，宣布武汉市慈善总会和武汉市红十字会作为接收社会捐赠的主体，前者负责接收现金捐款和通用物资，后者负责接收医用耗材、防护用品等专项物资。这个通告未公布武汉市红十字会的账户信息。

　　1月26日，民政部亦发出《民政部关于动员慈善力量依法有序参与新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的公告》，指定5家慈善机构，即湖北省红十字会、湖北省慈善总会、湖北省青少年发展基金会、武汉市慈善总会、武汉市红十字会接收社会捐赠。

　　民政部的这一通知里，公布了前4家的银行账户名，未公布武汉市红十字会的账户，对于红十字会的职能，规定为接收医用耗材、防护用品等专项物资。

　　但在实际运行中，无论是武汉市慈善总会，还是武汉市红十字会，一直有大量的现金捐款涌入。

　　武汉市红十字会的工作人员此前在接受经济观察网记者采访时介绍，向该会捐赠资金的方式包括，汇入该会的银行对公账户、微信公众号、官方网站，以及到红十字捐赠大厅进行现场捐赠等。

　　（2020年2月8日，武汉国际博览中心，武汉市红十字会借用来作为存储捐赠物资的仓库。李微敖(博客,微博)摄）

　　2020年1月24日，武汉市红十字会公布第一期捐赠款物公告：现金方面，从1月22日0点至24日14点，共有11578人次，捐赠了1378.62万元的资金。

　　此后，武汉市红十字会每1-3日，公布一次社会捐赠情况，至4月22日，已公布了88期捐赠资金的情况。至4月20日24时，该会共接收社会捐赠款为17.18亿元。

　　武汉市慈善总会的捐款也包括银行账户、微信、支付宝等方式。至4月22日，其亦公布了88期的捐赠款物公告。根据该网站公示，截至4月22日12时，其共收到约43.22亿元捐赠款。

　　部分医院接收捐款太多 以致退回捐款

　　与汶川地震期间的社会捐赠相比，本次支持新冠疫情防控的捐赠，很多是定向捐赠给各大医院；同时，武汉市以及湖北省两级新冠肺炎疫情防控指挥部，还将大量的非定向捐赠现金，统筹后分配到了各家医院。

　　经济观察网记者梳理了湖北省红十字会、湖北省慈善总会、湖北省青少年发展基金会、武汉市慈善总会、武汉市红十字会这5家机构，从2020年1月以来，公布的400多份捐赠公示后发现：

　　火神山医院、雷神山医院、金银潭医院、武汉市中心医院、武汉协和医院、武汉同济医院等在疫情期间，曝光率大、知名度高的医院，接收到的捐赠（包括定向捐赠，以及划拨的非定向捐赠）也相对最多。

　　仅仅根据上述5家机构披露的数据，粗略计算，截至2020年4月22日，金银潭医院收到的捐赠现金，不少于1.79亿元；武汉市中心医院，不少于1.52亿元；雷神山医院，不少于1.45亿元；火神山医院，不少于1.38亿元。

　　并且，武汉市还从非定向捐赠资金中，分3次拿出了12亿元，用于火神山医院和雷神山医院的建设。

　　此外，国家发改委也依据联防联控工作机制，紧急下达了中央预算内投资3亿元，用于火神山、雷神山医院的建设。

　　（2020年2月29日，一位从雷神山医院治愈出院的患者。李微敖 摄）

　　中国红十字会的一位官员告诉经济观察网记者，有部分汇入中国红十字会总会账户的捐款，也是指定捐赠给火神山、雷神山两家医院。

　　不过，中国红十字会尚未对外公布详细的捐赠资金使用情况。

　　到底火神山、雷神山两家医院总共收到了多少社会捐赠款？

　　4月22日，经济观察网记者联系了雷神山医院一位负责资金管理的人士，她告诉记者，目前雷神山医院已整体移交给了武汉市的东湖医院。

　　东湖医院负责对接的郭荣栋处长，则回复经济观察网记者表示，对雷神山医院的交接和清点工作仍然在进行中，所以他还没有掌握准确的数据。不过他亦表示，后期一定会将这些捐赠的情况对外公示。

　　火神山方面，武汉市慈善总会有一笔公示比较特别：（2020年）2月28日，火神山医院退回定向捐赠 643.837268万元。

　　中国红十字会总会的一位官员告诉经济观察网记者，“对火神山医院、雷神山医院的捐赠确实很多，以至于到后期，他们不要钱了，因为（觉得）这钱烫手。”

　　2020年1月下旬，为借鉴2003年“非典”时期北京小汤山医院的经验，中国在武汉建设了2所临时医院——火神山医院、雷神山医院，以收治新型冠状病毒肺炎患者。军队医疗系统接管了火神山医院、武汉大学中南医院接管了雷神山医院。2020年4月15日，火神山医院、雷神山医院双双正式休舱。

　　捐赠审计 国家审计机关及社会审计机构均介入

　　捐赠资金及物资的安全、有效，历来为社会各界所关注。

　　在本次新冠疫情的爆发初期，2020年2月7日，国家审计署即印发了《关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控财政资金和捐赠款物审计监督工作的通知》，部署开展新型冠状病毒感染肺炎疫情防控审计监督工作。

　　2月14日，审计署又召开视频会议，对做好应对新冠肺炎疫情防控资金和捐赠款物专项审计监督工作进行再动员。

　　国家审计署审计长胡泽君在该次会议上要求，“各级审计机关和全体审计人员要切实增强政治责任感和历史使命感，把做好应对疫情防控资金和捐赠款物专项审计作为重大政治责任”；审计机关要“聚焦中央和各级财政安排的疫情防控资金总体情况、拨付情况、管理使用情况，聚焦社会捐赠款物的总体情况、分配和使用情况等，及时发现问题，及时指出问题，及时督促整改。”

　　（2020年3月9日，武汉市中心医院后湖院区。李微敖 摄）

　　前述中国红十字会总会的官员告诉经济观察网记者，目前国家审计署对红十字会总会的审计已经结束；下一步，中国红十字会还要继续邀请社会上的审计机构来做审计，“因此还不能说，这次新冠疫情捐赠项目的审计工作已经结束”。

　　这位官员还介绍，从红十字总会转至各医院的定向捐赠款物的使用情况，“我们也还在等医院方面的反馈”。

　　4月23日，武汉市审计局办公室主任汪涛告诉经济观察网记者，对于武汉市红十字会、武汉市慈善总会等机构接收的社会捐赠款物，同样是由国家审计署派员到武汉来直接审计；各医院的捐赠，也是由审计署方面来延伸审计。

　　同日，武汉市中心医院审计科的一位受访人士则对经济观察网记者表示，该部门一直在做捐赠物资的审计工作，但目前还未接到上级机构或外部机构要来审计的通知。