美国总统特朗普为他最近宣布将停止向世卫组织提供更多资金进行辩护。他声称,“世卫组织未能及时和透明地充分获取、审查和分享”疫情信息。这一指责遭到了全球卫生专家和从业人员的广泛驳斥。世卫组织代表、记者和学者纷纷表示,世卫组织通过与北京的外交渠道,尽全力获得有关新冠病毒的最新信息。
与特朗普的指责相反,世卫组织采取了较早的有力行动,就新冠病毒威胁向各国政府发出了警告。
特朗普批评世卫组织过于“顺从”中国,这似乎与他的许多言论不一致。例如,他1月底发推文说:“中国一直在非常努力地遏制新冠病毒。美国高度赞赏他们的努力和透明度。”
特朗普政府成员的其他言论表明,他的政府并不完全了解世卫组织做的事。世卫组织的目标是“确保所有人都享有可达到的最高健康水平”。应对紧急情况只是世卫组织工作的一部分。世卫组织的工作覆盖为实现全民健康付出的努力,以及从控烟到道路安全的其他令人担忧的领域。
非常重要的是,世卫组织的主要任务是,就一系列与卫生有关的活动向成员国政府提供最佳行动指导和技术建议。与许多观察人士似乎认为的不同,世卫组织并未拥有无尽的能力和不受约束的权力,来亲自应对一场卫生危机。
世卫组织只能在它所获资金允许范围内开展工作。这些资金主要来自成员国,但也越来越多地包含比尔及梅琳达·盖茨基金会等非政府组织提供的资金。世卫组织的年度预算并不像人们可能设想的那么多。它的2020年至2021年两年期预算为48亿美元,其中只有10亿美元用于预防和应对卫生紧急情况。
考虑到这些制约因素,可以说世卫组织对新冠疫情的应对做到了在其权力范围和财力范围内能达到的程度。它在接到中国通报后,立即提醒成员国注意新冠病毒。在收到北京的病毒基因测序结果后,它向成员国提供诊断指导,鼓励对有症状的患者和可能感染病毒的无症状接触者都进行检测。 在美国观望新冠疫情是否会蔓延到本国境内的同时,世卫组织向中国派出了一个专家组,并向各国政府报告说,社区和家庭传播是令人担忧的问题,检测、追踪和隔离是防疫措施的重要组成部分。到今年3月,世卫组织将新冠肺炎认定为全球大流行以敦促全球采取行动,因为世卫组织专家对包括美国在内的一些国家政府没有采取行动表明它们认真对待此次疫情感到震惊。
虽然美国是世卫组织最大的捐助者,但华盛顿长期没有全额缴纳资金。因此,对于停止提供资助,特朗普可能看不到他希望的财政打击效果。
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