美国对华使出“酝酿已久的动作”：收紧高科技产品出口 声称严防“民品军用”

　　外媒称，美国周一（27日）宣布，将对对华出口实施新限制，旨在防止中国军方获得美国的半导体生产设备和其他技术。

　　据路透社4月27日报道，新规要求，美国公司在向服务于中国军方的买家出售某些产品之前，必须获得许可证，即使这些产品是民用产品。新规还将废除某些美国技术未经许可出口至中国的民用例外条款。

　　报道称，这些新规定已公开征求意见，于周二（28日）公布在《联邦政府纪事》上，新政策可能影响半导体行业以及民航零部件对华销售。

　　据媒体介绍，这些调整包括要求更多产品出口需要获得许可证，还扩大了针对俄罗斯和委内瑞拉的规定适用范围，但受影响最大的是中国。

　　美国商务部长罗斯在一份声明中说：“一些国家有把从美国企业购买的商品转作军事用途的传统，因此，要考虑与这些国家做生意的后果，这一点很重要。”

　　华盛顿的贸易律师凯文·沃尔夫说，修改对华出口规则是对中国军民融合政策的回应。

　　沃尔夫说，对军事用途和军事用户的界定非常广泛，超出了人民解放军等实体的采购范围。

　　他举例说，如果一家中国汽车企业为中国军方维修车辆，那么这家企业现在就可能被定义为军事终端用户，虽然其进口商品是用于该企业其他业务的。

　　另一项规则变化是取消对某些集成电路、电信设备、雷达和高端电脑在内的民用产品的豁免。

　　报道称，美国政府还公布了其他规则调整，迫使向中国运输某些美国商品的外国公司不仅要获得本国政府的批准，还要获得美国的批准。

　　另据美国《华尔街日报(博客,微博)》网站4月27日报道，特朗普政府正在收紧对华出口，以阻止美国企业出口可能增强中国军事能力的产品。

　　美国商务部27日宣布的新规定扩大了出口前需经国家安全专家审核的美国产品和技术的范围。

　　这些规定也适用于俄罗斯和委内瑞拉。

　　新规赋予商务部官员更大的权力，可以阻止美国的半导体、航空航天和其他行业产品出口到国外。报道认为，此举旨在阻止中国、俄罗斯和委内瑞拉获得美国在武器装备、军用飞机或侦察方面的先进技术。

　　美国出口管制律师凯文·沃尔夫说，现在判断新规将在多大程度上限制美国制造的产品对外出口还为时过早，因为这将取决于商务部官员是否准许交易。

　　美国半导体工业协会主席约翰·诺伊弗周一（27日）敦促美国官员在实施新规时牢记美国作为全球半导体行业领导者的地位。

　　他说：“虽然我们知道军民融合的趋势要求在国家安全方面作出明智和有针对性的反应，但我们担心，在这个前所未有的全球经济混乱时期，这些广泛的规定会不必要地扩大对半导体的出口控制，给我们的行业制造更多不确定性。”

　　根据新规，更多出口商在出口前需要申请商务部的许可证。具体而言，商务部官员说，他们将扩大“军事用途”的定义，出口商根据这一定义来决定是否可以在无需政府审查的情况下出口货物。扩大后的定义将包括，支持或有助于军用品使用、安装、维护、修理、开发或生产的产品。

　　此外据美国《新闻周刊》网站4月27日报道，路透社援引政府文件显示，美国要求扩大对中国军队和其他潜在中国买家的出口限制。这些措施是在围绕美中供应链的争论愈演愈烈之际采取的，这场争论是由新冠病毒大流行引发的。

　　据美媒介绍，长期以来，对中国崛起感到担忧的华盛顿强硬派一直主张采取更严格的控制措施，以防止中国政府将进口的各种技术和设备转为军用。

　　圣母大学副教授尤金·戈尔兹说，此举已经酝酿了很久，而不仅仅是对新冠疫情引发危机的回应。

　　报道称，中国的军民融合项目并不局限于高技术领域，像肥皂和医疗设备这样的日常物品也包括在内。戈尔兹对《新闻周刊》记者说：“我不清楚将美国的商品运往解放军医院用于提供医疗服务的常规业务是否会构成某种安全威胁，或者给中国带来相对于美国的军事优势。我希望美国政府就此进行详细说明。”